安全生產法一般指中華人民共和(he)國安(an)全生產法
《中華人民(min)共和國安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法》是為了(le)加強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作,防止(zhi)和減少生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故,保障人民(min)群眾生(sheng)命和財(cai)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan),促進經濟社會持(chi)續健康發展,制(zhi)定本法。 [1]
2021年6月(yue)10日,中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國第十(shi)三屆全(quan)國人民(min)代表大(da)會常(chang)務委員會第二十(shi)九次會議(yi)于通過《全(quan)國人民(min)代表大(da)會常(chang)務委員會關于修改〈中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國安全(quan)生(sheng)產法〉的(de)決定》,現予公布(bu),自2021年9月(yue)1日起施行。 [5]
中文名
中華人民共和國安全(quan)生產(chan)法
通過會(hui)議
人民代表(biao)大會常務委員會
公布日期
2002年6月(yue)29日(ri)
首次(ci)實施日期(qi)
2002年11月1日(ri)
版施行日(ri)期
2021年(nian)9月1日
目錄
00001. 1 修訂(ding)歷程(cheng)
00002. 2 法律全(quan)文(wen)
00003. 3 內容解讀
修訂歷(li)程
2002年6月29日第(di)九屆全國人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)二(er)十(shi)八次(ci)會(hui)議通(tong)過(guo),2002年11月1日實施。
根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于《關于修改部分法律的決定》第一次修正,2009年8月27日實施。
根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》第二次修正,2014年12月1日實施。 [2]
2020年11月(yue)25日,國(guo)務院總理李克強主持(chi)召開國(guo)務院常務會(hui)議(yi),確定完善(shan)失(shi)信約束制(zhi)度、健(jian)全(quan)社(she)會(hui)信用體系的措施(shi),為發展社(she)會(hui)主義市場(chang)經濟提供支撐;通過《中華人民(min)共和國(guo)安(an)全(quan)生產法(修正草(cao)案)》。 [3]
2021年(nian)6月8日消息(xi),《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國安(an)全(quan)生產(chan)法(fa)(修正(zheng)草(cao)案)》提(ti)請會議(yi)審議(yi),草(cao)案明(ming)(ming)確(que)了平臺經濟等新(xin)興行(xing)(xing)業(ye)、領(ling)域的安(an)全(quan)生產(chan)責任,加強安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)(li),依法(fa)保障從業(ye)人(ren)(ren)員安(an)全(quan)。對新(xin)興行(xing)(xing)業(ye)、領(ling)域的安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)(li)職責不(bu)明(ming)(ming)確(que)的,由縣級以上地(di)方各級人(ren)(ren)民政府按(an)照(zhao)業(ye)務(wu)相近的原則確(que)定監(jian)督管理(li)(li)部門。 [4]
2021年6月10日(ri),中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國第十三屆全國人民(min)(min)代表(biao)大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第二十九次會(hui)議于通過《全國人民(min)(min)代表(biao)大會(hui)常(chang)務委員會(hui)關于修改〈中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國安全生產法〉的決定》,現予公布,自(zi)2021年9月1日(ri)起施行。 [5]
法律全文(wen)
第一章 總則
第一條 為了加(jia)強安(an)全生(sheng)產(chan)工(gong)作,防止(zhi)和減少生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故,保障人民群(qun)眾生(sheng)命和財(cai)產(chan)安(an)全,促(cu)進經濟社會持續健康(kang)發展,制定本法。
第(di)二條 在中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)領域內(nei)從事(shi)生(sheng)產(chan)(chan)經營活動(dong)的單位(以下統稱生(sheng)產(chan)(chan)經營單位)的安(an)全生(sheng)產(chan)(chan),適(shi)用(yong)(yong)本法(fa);有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)對消防安(an)全和(he)道路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)全、鐵路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)全、水上交(jiao)通(tong)安(an)全、民(min)用(yong)(yong)航空安(an)全以及核與輻射安(an)全、特(te)種設備安(an)全另(ling)有規(gui)定的,適(shi)用(yong)(yong)其規(gui)定。
第三條 安(an)全生產工作堅持中國(guo)共產黨的(de)領導(dao)。
安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作應當以人(ren)(ren)為(wei)本,堅持(chi)人(ren)(ren)民至上、生(sheng)命(ming)(ming)至上,把保護人(ren)(ren)民生(sheng)命(ming)(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)擺在首位,樹(shu)牢安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展理念,堅持(chi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一、預(yu)防為(wei)主、綜合治理的方針,從源頭上防范(fan)化解重大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)。
安(an)全(quan)(quan)生產(chan)工作實(shi)(shi)行管(guan)行業(ye)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)全(quan)(quan)、管(guan)業(ye)務(wu)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)全(quan)(quan)、管(guan)生產(chan)經(jing)營(ying)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)全(quan)(quan),強化和(he)落實(shi)(shi)生產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)主體責任與政府監管(guan)責任,建立生產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)負責、職工參與、政府監管(guan)、行業(ye)自律(lv)和(he)社會監督的機制。
第四(si)條(tiao)(tiao) 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位必須遵守本法(fa)和其他(ta)有關(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的法(fa)律、法(fa)規,加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理,建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任制(zhi)和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章制(zhi)度(du),加(jia)大對安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資金、物資、技(ji)術、人(ren)員(yuan)的投入(ru)保障力度(du),改善安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)(tiao)件,加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準化、信息化建設,構建安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險分級管控和隱患(huan)排查治理雙重預防機制(zhi),健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險防范(fan)化解機制(zhi),提高安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平,確保安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。
平臺經濟等新興(xing)行(xing)(xing)業、領域(yu)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位應當根據本(ben)行(xing)(xing)業、領域(yu)的特點,建立健(jian)全(quan)(quan)并落實全(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi),加(jia)強從業人(ren)員安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育和培訓,履(lv)行(xing)(xing)本(ben)法(fa)和其他法(fa)律、法(fa)規規定的有關安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)義務(wu)。
第五條 生(sheng)(sheng)產經營單位的主要(yao)負責人(ren)是本單位安(an)全生(sheng)(sheng)產第一(yi)責任人(ren),對本單位的安(an)全生(sheng)(sheng)產工(gong)作全面負責。其他負責人(ren)對職責范圍內的安(an)全生(sheng)(sheng)產工(gong)作負責。
第六條 生(sheng)產(chan)經營單位的從(cong)業人員有(you)依法獲得安全生(sheng)產(chan)保(bao)障的權利(li),并(bing)應當依法履行安全生(sheng)產(chan)方面的義務(wu)。
第七條 工會依法(fa)對(dui)安(an)全生產工作進(jin)行監督(du)。
生(sheng)產(chan)經營單位的(de)(de)工會依(yi)法(fa)組織職工參加本單位安(an)全生(sheng)產(chan)工作的(de)(de)民主(zhu)(zhu)管理和(he)民主(zhu)(zhu)監(jian)督,維(wei)護職工在安(an)全生(sheng)產(chan)方面的(de)(de)合法(fa)權益。生(sheng)產(chan)經營單位制定或(huo)者修改(gai)有(you)關(guan)安(an)全生(sheng)產(chan)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制度,應當聽取(qu)工會的(de)(de)意見。
第八(ba)條 國務院和(he)縣級以上地方各(ge)級人民政府(fu)應(ying)當根(gen)據國民經濟和(he)社(she)會發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)制(zhi)定安全(quan)生(sheng)產(chan)規(gui)(gui)劃(hua),并組(zu)織實施。安全(quan)生(sheng)產(chan)規(gui)(gui)劃(hua)應(ying)當與國土空間規(gui)(gui)劃(hua)等相關規(gui)(gui)劃(hua)相銜接。
各級人民政府應當加強安(an)全生產基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和(he)安(an)全生產監管能力建設(she)(she),所需經費列入本級預算(suan)。
縣級以上地方(fang)各(ge)級人民政府(fu)應當組織有(you)關部門建立完善安(an)全風(feng)險(xian)評估與(yu)論證機(ji)制,按照安(an)全風(feng)險(xian)管(guan)控要求,進行產(chan)業規(gui)劃和(he)空間布局(ju),并(bing)對位置相鄰、行業相近、業態相似的生產(chan)經營單位實(shi)施重大安(an)全風(feng)險(xian)聯防聯控。
第九(jiu)條 國(guo)務院和縣級以上地(di)方(fang)各級人民政府應當加強(qiang)對安全(quan)生(sheng)產(chan)工作的領導,建立健(jian)全(quan)安全(quan)生(sheng)產(chan)工作協調(diao)機制,支持、督(du)促各有(you)關部門依法履(lv)行安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理(li)(li)職責,及時(shi)協調(diao)、解(jie)決安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理(li)(li)中存在的重大(da)問題。
鄉鎮人民(min)政府(fu)和(he)街(jie)道辦事(shi)處,以及開發區(qu)(qu)、工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應當明確負(fu)責(ze)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)的有關工(gong)作機(ji)構及其職責(ze),加強安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)管(guan)力量建設,按照(zhao)職責(ze)對本行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)或者管(guan)理(li)區(qu)(qu)域(yu)內生產(chan)(chan)經營單位(wei)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)狀況進行(xing)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查,協(xie)助人民(min)政府(fu)有關部門(men)或者按照(zhao)授(shou)權(quan)依法履行(xing)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)職責(ze)。
第(di)十條 國務院(yuan)應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)依照(zhao)本(ben)法,對(dui)全國安(an)全生(sheng)產工(gong)作實施綜(zong)合監督(du)管(guan)(guan)理(li);縣(xian)級(ji)以上(shang)地方各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)依照(zhao)本(ben)法,對(dui)本(ben)行政(zheng)區(qu)域內安(an)全生(sheng)產工(gong)作實施綜(zong)合監督(du)管(guan)(guan)理(li)。
國(guo)務院交通運輸、住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、水(shui)利、民(min)航等(deng)有(you)關部(bu)門依照(zhao)(zhao)本法(fa)和其(qi)他有(you)關法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)定,在各自的職(zhi)(zhi)責范(fan)圍內對(dui)有(you)關行(xing)(xing)業、領(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作實施(shi)監督(du)(du)管理;縣級(ji)以上(shang)地方(fang)各級(ji)人民(min)政府(fu)有(you)關部(bu)門依照(zhao)(zhao)本法(fa)和其(qi)他有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)定,在各自的職(zhi)(zhi)責范(fan)圍內對(dui)有(you)關行(xing)(xing)業、領(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作實施(shi)監督(du)(du)管理。對(dui)新(xin)興行(xing)(xing)業、領(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)(du)管理職(zhi)(zhi)責不明確的,由縣級(ji)以上(shang)地方(fang)各級(ji)人民(min)政府(fu)按照(zhao)(zhao)業務相近的原則(ze)確定監督(du)(du)管理部(bu)門。
應急管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和對有關行(xing)業、領域(yu)的安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)實施監督(du)(du)管(guan)理的部(bu)(bu)門(men),統稱負有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)理職(zhi)(zhi)責的部(bu)(bu)門(men)。負有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)理職(zhi)(zhi)責的部(bu)(bu)門(men)應當(dang)相互(hu)配(pei)合、齊抓共(gong)(gong)(gong)管(guan)、信(xin)息共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、資源共(gong)(gong)(gong)用,依法加強(qiang)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)理工(gong)作(zuo)。
第(di)十一(yi)條 國務院有關(guan)部門應當按照保障安全(quan)生產的要(yao)求,依法及時制定有關(guan)的國家標(biao)準或者行(xing)業標(biao)準,并根據科技(ji)進步和(he)經(jing)濟發展(zhan)適時修訂。
生產經營單位必須(xu)執行依(yi)法(fa)制定的(de)保(bao)障安(an)全生產的(de)國家標準或者行業標準。
第十(shi)二條(tiao) 國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有(you)(you)關部門(men)按(an)照職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)安(an)(an)(an)全生產強(qiang)(qiang)制性國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)的項(xiang)目提出、組織起草、征求意(yi)見、技術審查。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)應急管理部門(men)統籌(chou)提出安(an)(an)(an)全生產強(qiang)(qiang)制性國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)的立項(xiang)計劃(hua)。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主管部門(men)負(fu)責(ze)安(an)(an)(an)全生產強(qiang)(qiang)制性國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)的立項(xiang)、編號、對外(wai)通報和授權批準(zhun)發(fa)布(bu)工作。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)化行(xing)政(zheng)主管部門(men)、有(you)(you)關部門(men)依據法定職(zhi)責(ze)對安(an)(an)(an)全生產強(qiang)(qiang)制性國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)的實施(shi)進行(xing)監督檢(jian)查。
第(di)十三條 各級人民政府及其有關部門應當采取(qu)多種形式,加(jia)強(qiang)對有關安(an)全(quan)生產(chan)的(de)法律(lv)、法規和(he)安(an)全(quan)生產(chan)知識(shi)的(de)宣傳,增強(qiang)全(quan)社會的(de)安(an)全(quan)生產(chan)意識(shi)。
第十(shi)四條 有關協會(hui)組織依照法律(lv)、行政法規(gui)和章程(cheng),為(wei)生產經營單位提供安(an)全(quan)生產方面的信息(xi)、培訓等(deng)服(fu)務,發揮(hui)自律(lv)作用(yong),促進生產經營單位加(jia)強安(an)全(quan)生產管理。
第十五(wu)條 依法設立的為(wei)安全生產(chan)提供技術、管理服務的機構(gou),依照法律(lv)、行政法規和執業準則,接(jie)受生產(chan)經營單(dan)位的委托為(wei)其安全生產(chan)工作提供技術、管理服務。
生(sheng)(sheng)產經營單位(wei)委托前款規定(ding)的(de)機構提(ti)供(gong)安全生(sheng)(sheng)產技術(shu)、管理服務的(de),保證安全生(sheng)(sheng)產的(de)責任仍由(you)本(ben)單位(wei)負責。
第十(shi)六條 國家(jia)實行生產(chan)安(an)全(quan)事故責(ze)任(ren)追究制度,依照本法和有關(guan)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定,追究生產(chan)安(an)全(quan)事故責(ze)任(ren)單(dan)位和責(ze)任(ren)人員(yuan)的(de)法律責(ze)任(ren)。
第十七條 縣級以上各級人民政府應(ying)當組(zu)織負有安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理職責的部門依法編(bian)制(zhi)安全(quan)生產(chan)權力和責任清(qing)單(dan),公開并接受(shou)社會監督。
第十八(ba)條(tiao) 國家(jia)鼓勵和支持(chi)安(an)全生(sheng)產(chan)科學(xue)技術研究和安(an)全生(sheng)產(chan)先進技術的推(tui)廣(guang)應用,提(ti)高安(an)全生(sheng)產(chan)水(shui)平。
第十九(jiu)條(tiao)(tiao) 國家對(dui)在(zai)改(gai)善(shan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件、防(fang)止生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故、參加搶險救護(hu)等(deng)方面取(qu)得顯(xian)著成績的單位和個人(ren),給予獎勵。
第二章 生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的安全生(sheng)(sheng)產(chan)保障(zhang)
第(di)二十(shi)條 生產(chan)經營(ying)單位應當(dang)具備本法和(he)有關法律、行(xing)政法規和(he)國家標(biao)準或者行(xing)業標(biao)準規定(ding)的安全(quan)(quan)生產(chan)條件;不具備安全(quan)(quan)生產(chan)條件的,不得(de)從事生產(chan)經營(ying)活動。
第(di)二十一條 生產經(jing)營單(dan)位的主(zhu)要負責(ze)人(ren)對本單(dan)位安全生產工作負有下(xia)列(lie)職責(ze):
(一)建(jian)立健全并落實本單(dan)位全員安(an)全生(sheng)產責任制,加強安(an)全生(sheng)產標準化建(jian)設;
(二)組(zu)織制定并實施本單位安全生產規章(zhang)制度(du)和操(cao)作規程;
(三)組(zu)織制定并實(shi)施本單位(wei)安(an)全生產教育和(he)培訓計劃;
(四)保(bao)證本單位安全生產投入的有效實施;
(五)組織建立并(bing)落實安全風(feng)險(xian)分級管控和隱(yin)患(huan)排查治理(li)雙重預防工作機(ji)制(zhi),督促、檢查本單(dan)位的安全生產工作,及(ji)時(shi)消除生產安全事(shi)故隱(yin)患(huan);
(六)組(zu)織制定并實施本單(dan)位的生產(chan)安全事故應急救援(yuan)預案;
(七)及時、如實報告生產(chan)安全事故。
第二十二條(tiao) 生(sheng)產經營單位(wei)的(de)(de)全(quan)員(yuan)安全(quan)生(sheng)產責(ze)任制應當(dang)明確各崗位(wei)的(de)(de)責(ze)任人員(yuan)、責(ze)任范圍(wei)和考(kao)核標準等內容。
生產經營(ying)單位(wei)應(ying)當(dang)建立相應(ying)的機制,加(jia)強對全(quan)員安全(quan)生產責(ze)(ze)任制落(luo)實情況的監督考核,保證(zheng)全(quan)員安全(quan)生產責(ze)(ze)任制的落(luo)實。
第(di)二十三條(tiao) 生產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)應當具備的(de)(de)安(an)全生產(chan)(chan)條(tiao)件所必需(xu)的(de)(de)資(zi)金(jin)投(tou)(tou)入(ru),由生產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)的(de)(de)決策機構、主要(yao)負責人或者(zhe)個人經(jing)營的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)人予以保證,并對(dui)由于(yu)安(an)全生產(chan)(chan)所必需(xu)的(de)(de)資(zi)金(jin)投(tou)(tou)入(ru)不足(zu)導致(zhi)的(de)(de)后果(guo)承擔責任。
有關生(sheng)產經(jing)營單位(wei)應(ying)當按照規定提(ti)取(qu)和(he)(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)安全(quan)生(sheng)產費(fei)用(yong)(yong)(yong),專門用(yong)(yong)(yong)于改善(shan)安全(quan)生(sheng)產條(tiao)件。安全(quan)生(sheng)產費(fei)用(yong)(yong)(yong)在成(cheng)本中(zhong)據實(shi)列支(zhi)。安全(quan)生(sheng)產費(fei)用(yong)(yong)(yong)提(ti)取(qu)、使(shi)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)監督管理的(de)具體辦法由國(guo)務院(yuan)財政部門會同國(guo)務院(yuan)應(ying)急管理部門征(zheng)求國(guo)務院(yuan)有關部門意見后制定。
第二(er)十(shi)四(si)條 礦山、金屬(shu)冶煉、建筑施(shi)工、運輸單(dan)位和危險(xian)物(wu)品的生產(chan)(chan)、經營(ying)、儲存、裝卸(xie)單(dan)位,應當設(she)置安(an)全生產(chan)(chan)管(guan)理機構或者配備專職安(an)全生產(chan)(chan)管(guan)理人員。
前款規定以(yi)外(wai)的其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位,從業人員超過一百(bai)人的,應當設置安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機(ji)構或(huo)者配(pei)備專職(zhi)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人員;從業人員在(zai)一百(bai)人以(yi)下的,應當配(pei)備專職(zhi)或(huo)者兼職(zhi)的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人員。
第(di)二十五條 生(sheng)產(chan)經營單位的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管理機(ji)構以及安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管理人員(yuan)履行下列職責:
(一(yi))組織或者參與擬訂本單位安(an)全生(sheng)產規章制度、操作規程和(he)生(sheng)產安(an)全事故應急救援預案(an);
(二)組(zu)織或者參與本單(dan)位安全(quan)生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓,如實記錄安全(quan)生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓情況;
(三(san))組織(zhi)開展危險源辨識和評估,督促落實本(ben)單位重大(da)危險源的安全管理措施;
(四)組(zu)織或(huo)者參與本單位應急救(jiu)援演練;
(五)檢(jian)查本(ben)單位的安(an)全生產狀況,及時排查生產安(an)全事故隱患,提出(chu)改進(jin)安(an)全生產管理的建議;
(六)制(zhi)止和(he)糾正違章指揮、強令冒險作業、違反(fan)操作規(gui)程的行為;
(七)督促(cu)落實(shi)本單位安(an)全生產整(zheng)改(gai)措施。
生產經營單位(wei)可以設置專職(zhi)安全(quan)(quan)生產分管負(fu)責人,協助本單位(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)責人履行安全(quan)(quan)生產管理職(zhi)責。
第二十(shi)六條 生產經營(ying)單位的安全生產管(guan)理機構(gou)以及安全生產管(guan)理人員(yuan)應(ying)當恪盡職守,依(yi)法(fa)履行(xing)職責(ze)。
生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)作出涉及安全生(sheng)產(chan)(chan)的經營(ying)決策,應當聽取安全生(sheng)產(chan)(chan)管理機構(gou)以(yi)及安全生(sheng)產(chan)(chan)管理人員的意見。
生產經(jing)營單位不得(de)因安全生產管理人員依(yi)法履行(xing)職責而(er)降低其工(gong)資、福(fu)利等待遇或者解除(chu)與其訂立的勞動合同。
危險(xian)物品的(de)生產、儲存單位以及礦山、金屬(shu)冶(ye)煉單位的(de)安全生產管理(li)人員的(de)任免,應當告知主管的(de)負有安全生產監督(du)管理(li)職責的(de)部(bu)門。
第(di)二十(shi)七條(tiao) 生產經營(ying)單(dan)位的主要負責(ze)人和安(an)全生產管理人員必須具備與本單(dan)位所從事的生產經營(ying)活(huo)動相應的安(an)全生產知(zhi)識(shi)和管理能力。
危(wei)險物品的生產(chan)、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸(shu)單位的主要負(fu)責人和安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)(guan)理人員,應當由(you)主管(guan)(guan)(guan)的負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理職責的部門對(dui)其安(an)全(quan)(quan)生產(chan)知識和管(guan)(guan)(guan)理能力考核(he)合格。考核(he)不得收費。
危險物品的生(sheng)(sheng)產(chan)、儲存、裝卸單位以及礦(kuang)山、金屬冶煉單位應當(dang)有(you)注冊(ce)安(an)(an)全工程(cheng)師(shi)從事(shi)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)工作。鼓勵其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位聘用注冊(ce)安(an)(an)全工程(cheng)師(shi)從事(shi)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)工作。注冊(ce)安(an)(an)全工程(cheng)師(shi)按專業分類管(guan)(guan)理(li),具體辦法由國(guo)務院人力資源(yuan)和社(she)會(hui)保障部(bu)門(men)、國(guo)務院應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同國(guo)務院有(you)關(guan)部(bu)門(men)制定。
第(di)二十八條 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位應(ying)(ying)當對從(cong)業人(ren)員進行安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育(yu)(yu)和(he)培訓,保證從(cong)業人(ren)員具備必要的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)知識,熟(shu)悉有關的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章制度(du)和(he)安(an)(an)全(quan)操作規程(cheng),掌握本崗位的(de)(de)安(an)(an)全(quan)操作技能,了解事故應(ying)(ying)急處理措(cuo)施,知悉自(zi)身在安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方面的(de)(de)權利和(he)義務。未經安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育(yu)(yu)和(he)培訓合格的(de)(de)從(cong)業人(ren)員,不得上崗作業。
生(sheng)產經營單位(wei)(wei)(wei)使用被派(pai)(pai)遣(qian)(qian)勞動者的(de),應(ying)(ying)當將被派(pai)(pai)遣(qian)(qian)勞動者納入本單位(wei)(wei)(wei)從業人(ren)員統一管理,對被派(pai)(pai)遣(qian)(qian)勞動者進行(xing)崗位(wei)(wei)(wei)安全(quan)操作(zuo)規程(cheng)和安全(quan)操作(zuo)技能的(de)教育(yu)和培訓。勞務(wu)派(pai)(pai)遣(qian)(qian)單位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)當對被派(pai)(pai)遣(qian)(qian)勞動者進行(xing)必(bi)要的(de)安全(quan)生(sheng)產教育(yu)和培訓。
生(sheng)產(chan)經營單位(wei)接收中等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)習的(de),應(ying)當對(dui)實(shi)習學(xue)(xue)(xue)生(sheng)進行相(xiang)應(ying)的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)教育和培(pei)訓,提供(gong)必(bi)要的(de)勞動防護用(yong)品。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當協助生(sheng)產(chan)經營單位(wei)對(dui)實(shi)習學(xue)(xue)(xue)生(sheng)進行安全(quan)生(sheng)產(chan)教育和培(pei)訓。
生產經營(ying)單位應當建立安全(quan)生產教(jiao)育和培(pei)(pei)訓檔案(an),如(ru)實記錄安全(quan)生產教(jiao)育和培(pei)(pei)訓的時間、內容、參(can)加人員(yuan)以及考核結果等情況(kuang)。
第(di)二(er)十九條(tiao) 生產(chan)經營單位采用(yong)新(xin)工(gong)藝、新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)材料或者使用(yong)新(xin)設(she)備,必須(xu)了解、掌握其安全(quan)(quan)技(ji)(ji)術特性,采取有效(xiao)的安全(quan)(quan)防護措施(shi),并(bing)對(dui)從業人員進行專門的安全(quan)(quan)生產(chan)教育和培訓。
第三十條 生產經(jing)營單位的特種作(zuo)業(ye)人員必須按(an)照國(guo)家有關(guan)規定經(jing)專(zhuan)門的安全(quan)作(zuo)業(ye)培訓,取得相應資(zi)格,方可上崗作(zuo)業(ye)。
特(te)種作業人員的范圍由國務院應急管理部(bu)門(men)會同國務院有關(guan)部(bu)門(men)確(que)定。
第三十一條 生產經營(ying)單位(wei)新(xin)建、改建、擴(kuo)建工程項(xiang)目(以(yi)下統稱建設(she)(she)項(xiang)目)的(de)安(an)全設(she)(she)施,必須與主(zhu)體(ti)工程同(tong)(tong)時設(she)(she)計、同(tong)(tong)時施工、同(tong)(tong)時投入生產和(he)使用。安(an)全設(she)(she)施投資應當納入建設(she)(she)項(xiang)目概算。
第三十(shi)二條 礦山、金屬冶煉建(jian)設項(xiang)目和用于生產(chan)、儲存(cun)、裝卸危(wei)險物品的建(jian)設項(xiang)目,應當按照國家有(you)關規定進行安全(quan)評價。
第三十三條(tiao) 建設項目(mu)安(an)全設施的設計(ji)人、設計(ji)單位應當對安(an)全設施設計(ji)負責。
礦山、金屬冶(ye)煉建設項目(mu)和(he)用于生產、儲存、裝卸危險(xian)物品的建設項目(mu)的安全設施設計應當按照(zhao)國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)規定報經(jing)有關(guan)(guan)部(bu)門審查,審查部(bu)門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第(di)三十四條(tiao) 礦山、金屬冶煉(lian)建設項目(mu)和用于生產、儲存、裝卸危險物品(pin)的建設項目(mu)的施(shi)工單位(wei)必須(xu)按(an)照批準的安全(quan)設施(shi)設計施(shi)工,并對安全(quan)設施(shi)的工程質量負責。
礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目和用于生(sheng)(sheng)產、儲存、裝卸(xie)危險物(wu)品(pin)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)項目竣工投(tou)入生(sheng)(sheng)產或者使用前,應(ying)(ying)當(dang)由(you)建(jian)(jian)設(she)(she)單位負(fu)(fu)責(ze)組織對安(an)全(quan)設(she)(she)施進行驗收(shou)(shou);驗收(shou)(shou)合格后(hou),方可投(tou)入生(sheng)(sheng)產和使用。負(fu)(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理(li)職責(ze)的(de)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)加(jia)強對建(jian)(jian)設(she)(she)單位驗收(shou)(shou)活動和驗收(shou)(shou)結果的(de)監督核查。
第(di)三十五條 生產(chan)經營單位應當在(zai)有(you)較大危(wei)險因素的生產(chan)經營場所(suo)和(he)有(you)關設(she)(she)施、設(she)(she)備上(shang),設(she)(she)置明顯的安全警示標志(zhi)。
第三十六條 安全設備的設計、制(zhi)造(zao)、安裝、使用、檢測(ce)、維修(xiu)、改造(zao)和報廢,應當符合國家標(biao)準或者行業(ye)標(biao)準。
生(sheng)產(chan)經(jing)營單位必須(xu)對安全設(she)備(bei)進行經(jing)常(chang)性維護、保養(yang),并定期(qi)檢測,保證(zheng)正常(chang)運轉(zhuan)。維護、保養(yang)、檢測應(ying)當作(zuo)好(hao)記錄,并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或(huo)者(zhe)篡改、隱瞞(man)、銷毀其相關數(shu)據、信息。
餐飲等行業的生產經營單(dan)位使(shi)(shi)用燃氣(qi)的,應當(dang)安裝可(ke)燃氣(qi)體報警(jing)裝置,并保障其正常(chang)使(shi)(shi)用。
第三十七條(tiao) 生(sheng)產經營單位使(shi)用(yong)的(de)危險(xian)物品的(de)容器、運輸(shu)工具(ju),以及(ji)涉及(ji)人身(shen)安(an)全(quan)、危險(xian)性較大的(de)海洋石油(you)開采(cai)特(te)種設備和礦山井(jing)下特(te)種設備,必須(xu)按照國家有關規定,由(you)專業(ye)生(sheng)產單位生(sheng)產,并經具(ju)有專業(ye)資質(zhi)的(de)檢測、檢驗機構(gou)檢測、檢驗合格,取得安(an)全(quan)使(shi)用(yong)證或者安(an)全(quan)標志(zhi),方可投(tou)入使(shi)用(yong)。檢測、檢驗機構(gou)對檢測、檢驗結果負責。
第(di)三十八(ba)條 國(guo)家(jia)對嚴(yan)重危及生產安(an)全的工藝、設備實行淘汰制度,具(ju)體目(mu)錄(lu)由(you)國(guo)務院應(ying)急管理部門會(hui)同國(guo)務院有(you)關部門制定并公(gong)布。法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)對目(mu)錄(lu)的制定另有(you)規(gui)定的,適用(yong)其(qi)規(gui)定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情(qing)況(kuang)制定(ding)并公布具體目錄,對前款規定(ding)以外的(de)危及生產安全(quan)的(de)工藝、設(she)備(bei)予(yu)以淘(tao)汰。
生產經營單位(wei)不得使(shi)用應當(dang)淘汰的危及(ji)生產安全的工藝(yi)、設備。
第三十九條 生產、經(jing)營、運輸、儲存、使用(yong)危險(xian)物品(pin)或者(zhe)處(chu)置(zhi)廢棄危險(xian)物品(pin)的(de),由有關(guan)主(zhu)管(guan)部門依照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的(de)規定和國家(jia)標(biao)(biao)準或者(zhe)行業標(biao)(biao)準審批并實施監督管(guan)理。
生產經(jing)營單位生產、經(jing)營、運輸、儲(chu)存、使(shi)用危(wei)險物(wu)品(pin)或者(zhe)處置廢棄危(wei)險物(wu)品(pin),必(bi)須執行有關法(fa)律、法(fa)規和國家標準或者(zhe)行業標準,建立專門(men)的安全(quan)管理制度,采(cai)取可靠的安全(quan)措施,接受有關主管部門(men)依法(fa)實施的監督(du)管理。
第四十條(tiao) 生產經營單位對重大危險源應(ying)當登記(ji)建檔,進行定期檢測(ce)、評估、監(jian)控,并制定應(ying)急(ji)預(yu)案(an),告(gao)知從業人(ren)員和(he)相關人(ren)員在緊(jin)急(ji)情況下應(ying)當采取的應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)。
生產經營單(dan)位(wei)應當按照國家有關(guan)(guan)(guan)規定(ding)將本單(dan)位(wei)重大危(wei)險源及有關(guan)(guan)(guan)安全措施、應急措施報有關(guan)(guan)(guan)地方人民政府應急管(guan)理部(bu)門和有關(guan)(guan)(guan)部(bu)門備(bei)案。有關(guan)(guan)(guan)地方人民政府應急管(guan)理部(bu)門和有關(guan)(guan)(guan)部(bu)門應當通過相關(guan)(guan)(guan)信息(xi)(xi)系統實現信息(xi)(xi)共享。
第四十一條(tiao) 生(sheng)產經營單(dan)位應當建立安全(quan)風險(xian)分級(ji)管(guan)控制度,按照安全(quan)風險(xian)分級(ji)采取相應的管(guan)控措施。
生產經營(ying)單位(wei)應(ying)當建立健全并(bing)落實生產安全事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)排查(cha)治理制度,采取技術(shu)、管理措(cuo)施,及時發(fa)現并(bing)消除事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)。事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)排查(cha)治理情(qing)況應(ying)當如實記錄,并(bing)通(tong)過職(zhi)工(gong)(gong)大(da)會(hui)(hui)或(huo)者職(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)、信息公示欄等方式向從(cong)業人員通(tong)報。其(qi)中,重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)排查(cha)治理情(qing)況應(ying)當及時向負有安全生產監督管理職(zhi)責的部門和職(zhi)工(gong)(gong)大(da)會(hui)(hui)或(huo)者職(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)報告。
縣級以(yi)上地方各級人民政府負有(you)安全生產監督(du)管理(li)職責的部門應當將重大(da)(da)(da)事(shi)故(gu)隱患納入相關信息系統,建立健全重大(da)(da)(da)事(shi)故(gu)隱患治(zhi)理(li)督(du)辦制(zhi)度,督(du)促生產經(jing)營(ying)單位消除(chu)重大(da)(da)(da)事(shi)故(gu)隱患。
第四十(shi)二條 生產、經營、儲存、使用(yong)危險物品(pin)的車間、商店、倉(cang)庫不得與員(yuan)工宿(su)(su)舍在同(tong)一座(zuo)建筑物內,并應當與員(yuan)工宿(su)(su)舍保(bao)持安全距離(li)。
生(sheng)產經營(ying)(ying)場所和(he)員(yuan)工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯(xian)、保持暢通(tong)(tong)的(de)出口、疏散通(tong)(tong)道。禁止(zhi)占用、鎖(suo)閉、封堵生(sheng)產經營(ying)(ying)場所或(huo)者員(yuan)工宿舍的(de)出口、疏散通(tong)(tong)道。
第四(si)十三條(tiao) 生(sheng)產(chan)經營單位進(jin)行爆(bao)破、吊裝、動火、臨時(shi)用電以及國(guo)務(wu)院應(ying)急管理部門會同(tong)國(guo)務(wu)院有關部門規(gui)(gui)定的其他危(wei)險作業,應(ying)當安(an)(an)排專(zhuan)門人(ren)員(yuan)進(jin)行現場安(an)(an)全(quan)管理,確(que)保操作規(gui)(gui)程的遵守和安(an)(an)全(quan)措施的落實。
第四十四條 生產(chan)經營單位應當教育和(he)督促從業(ye)人員(yuan)嚴格執行本單位的安全(quan)(quan)生產(chan)規(gui)章制度(du)和(he)安全(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)規(gui)程;并向從業(ye)人員(yuan)如實告(gao)知作(zuo)(zuo)業(ye)場(chang)所和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位存在的危(wei)險因素(su)、防范措(cuo)施以及事故應急措(cuo)施。
生(sheng)產經營單位(wei)應當(dang)關注從(cong)業人員的身體、心理狀(zhuang)況和行(xing)為習慣,加強對(dui)從(cong)業人員的心理疏導(dao)、精神慰藉,嚴(yan)格落實崗位(wei)安(an)全生(sheng)產責任(ren),防范從(cong)業人員行(xing)為異常導(dao)致事(shi)故(gu)發生(sheng)。
第四十五條(tiao) 生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)必須為(wei)從業人(ren)員提供符合國家(jia)標準或者行業標準的勞動防(fang)護用(yong)品,并監督、教育從業人(ren)員按照使用(yong)規則佩(pei)戴、使用(yong)。
第(di)四十六條(tiao) 生(sheng)產經營單(dan)位的(de)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)(li)人員應當根據(ju)本單(dan)位的(de)生(sheng)產經營特點(dian),對(dui)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產狀(zhuang)況(kuang)進行(xing)經常性檢(jian)查;對(dui)檢(jian)查中發現的(de)安(an)全(quan)(quan)問題,應當立(li)即處(chu)理(li)(li);不(bu)能處(chu)理(li)(li)的(de),應當及(ji)(ji)(ji)時報告(gao)本單(dan)位有(you)關負責(ze)人,有(you)關負責(ze)人應當及(ji)(ji)(ji)時處(chu)理(li)(li)。檢(jian)查及(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)情(qing)況(kuang)應當如(ru)實記錄在案。
生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)(wei)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理人員(yuan)在檢(jian)查中發現(xian)重大事故(gu)隱(yin)患,依照前款(kuan)規定(ding)向本單(dan)位(wei)(wei)有關負(fu)(fu)責人報告(gao),有關負(fu)(fu)責人不及時(shi)(shi)處(chu)(chu)理的(de),安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理人員(yuan)可以向主管的(de)負(fu)(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管理職責的(de)部門報告(gao),接到報告(gao)的(de)部門應當依法(fa)及時(shi)(shi)處(chu)(chu)理。
第(di)四(si)十七條(tiao) 生產經(jing)營(ying)單(dan)位應當(dang)安排用于(yu)配備勞動防護用品(pin)、進行安全生產培訓的經(jing)費(fei)。
第四十八條 兩個(ge)以上生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)在(zai)同(tong)一(yi)作業區域內(nei)進(jin)行生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營活(huo)動,可能危及對方生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)的,應當簽(qian)訂安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)協議(yi),明(ming)確各自的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)職責和應當采取(qu)的安全(quan)措施,并指(zhi)定專職安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)進(jin)行安全(quan)檢查與協調。
第(di)四(si)十九條(tiao) 生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)(dan)位不(bu)得(de)將生(sheng)(sheng)產經營(ying)項目、場所、設備發包或(huo)者(zhe)出租給不(bu)具備安全生(sheng)(sheng)產條(tiao)件或(huo)者(zhe)相應資質的單(dan)(dan)位或(huo)者(zhe)個人。
生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)項目、場所發(fa)包(bao)或者出租給其他單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de),生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)應當(dang)(dang)與承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承(cheng)租單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽(qian)訂專門的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理協議,或者在承(cheng)包(bao)合同、租賃合同中約定各自的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理職責;生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)對承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承(cheng)租單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作統一(yi)協調、管(guan)理,定期進行(xing)安全(quan)(quan)檢查,發(fa)現安全(quan)(quan)問題的(de)(de),應當(dang)(dang)及時(shi)督促整改。
礦山(shan)、金屬冶煉建設(she)(she)項目和用于生產、儲存、裝卸危險(xian)物品的建設(she)(she)項目的施(shi)工(gong)單位應(ying)當加強對施(shi)工(gong)項目的安全(quan)管理,不得倒(dao)賣、出租、出借、掛靠或者(zhe)以(yi)其他形式非法轉(zhuan)讓施(shi)工(gong)資質,不得將(jiang)其承(cheng)包(bao)的全(quan)部(bu)建設(she)(she)工(gong)程轉(zhuan)包(bao)給第三人(ren)(ren)或者(zhe)將(jiang)其承(cheng)包(bao)的全(quan)部(bu)建設(she)(she)工(gong)程支解(jie)以(yi)后以(yi)分(fen)包(bao)的名(ming)義分(fen)別轉(zhuan)包(bao)給第三人(ren)(ren),不得將(jiang)工(gong)程分(fen)包(bao)給不具備(bei)相應(ying)資質條件的單位。
第五十條(tiao) 生產(chan)(chan)經營(ying)單位發生生產(chan)(chan)安全(quan)事故時,單位的主要(yao)負責人應(ying)當立即(ji)組織搶救,并不得(de)在事故調查處(chu)理期間擅離職守(shou)。
第五(wu)十一(yi)條 生產經營單位必須依法參(can)加工傷保險,為從(cong)業人員繳納保險費。
國(guo)家鼓勵生產(chan)經(jing)營單位投保(bao)(bao)安(an)全生產(chan)責(ze)任保(bao)(bao)險;屬(shu)于(yu)國(guo)家規(gui)定的高危行業、領(ling)域(yu)的生產(chan)經(jing)營單位,應當投保(bao)(bao)安(an)全生產(chan)責(ze)任保(bao)(bao)險。具體(ti)范(fan)圍和(he)實施辦法由國(guo)務院(yuan)應急(ji)管(guan)理部門(men)會同(tong)國(guo)務院(yuan)財政(zheng)部門(men)、國(guo)務院(yuan)保(bao)(bao)險監(jian)督管(guan)理機構和(he)相關行業主管(guan)部門(men)制定。
第(di)三(san)章 從業(ye)人員(yuan)的安全生產權(quan)利義務
第五(wu)十二條 生產(chan)經營單(dan)位(wei)與從業人員訂(ding)立的(de)勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的(de)事項,以及依法為(wei)從業人員辦理工(gong)傷保險(xian)的(de)事項。
生(sheng)產經(jing)營單位不得以任何形式與從(cong)(cong)業人員(yuan)(yuan)訂立(li)協(xie)議,免除或(huo)者減輕其對從(cong)(cong)業人員(yuan)(yuan)因生(sheng)產安全事故傷亡依法應承擔的(de)責任。
第五(wu)十三條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單位的從(cong)業人員有權(quan)了解其作(zuo)業場所和工(gong)作(zuo)崗位存在的危險因素、防范措施(shi)及事故應急措施(shi),有權(quan)對本單位的安全生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)提出(chu)建議。
第五十四條 從業(ye)人員(yuan)有權(quan)對本單(dan)位安全生產工作(zuo)中存在的(de)問題提出批評、檢(jian)舉、控告;有權(quan)拒絕(jue)違章指揮(hui)和強(qiang)令冒險作(zuo)業(ye)。
生(sheng)產經(jing)營單位不得因(yin)從(cong)業人員對本單位安全生(sheng)產工作(zuo)(zuo)提出批評、檢舉、控(kong)告(gao)或(huo)者拒絕違章指揮、強令冒(mao)險(xian)作(zuo)(zuo)業而降(jiang)低其工資、福利(li)等待遇或(huo)者解除與(yu)其訂(ding)立的勞(lao)動合同。
第五(wu)十五(wu)條 從業(ye)(ye)人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(ye)(ye)或者(zhe)在采取可能(neng)的應急措(cuo)施后撤離作業(ye)(ye)場所(suo)。
生(sheng)產經營單位不(bu)得因從業人員在前(qian)款緊(jin)急情(qing)況下停止作業或(huo)者(zhe)采取緊(jin)急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或(huo)者(zhe)解除與其訂立的勞(lao)動合同。
第五十六條 生(sheng)產經(jing)營單位發生(sheng)生(sheng)產安(an)全事故后,應(ying)當及時采取(qu)措施救治有(you)關人員。
因生產安全(quan)事故受(shou)到(dao)損害的(de)從(cong)業人員,除依(yi)法享有(you)工傷(shang)保險(xian)外,依(yi)照有(you)關民事法律尚有(you)獲得賠(pei)償(chang)的(de)權利的(de),有(you)權提出賠(pei)償(chang)要求(qiu)。
第五十七條 從業人員在作業過程中,應(ying)當(dang)嚴格落實崗位安全責任,遵(zun)守(shou)本單位的安全生產規(gui)章制度(du)和操(cao)作規(gui)程,服從管理,正確佩戴(dai)和使用勞動防護用品。
第(di)五十八條 從業人員應(ying)(ying)當接受安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)教育和培訓(xun),掌握本職工作所(suo)需的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)知識,提高安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)技能(neng),增強事故預防和應(ying)(ying)急處理能(neng)力。
第(di)五(wu)十九(jiu)條(tiao) 從業人員發現事故隱患(huan)或者其他(ta)不安全因素,應當(dang)(dang)立即向現場安全生產管(guan)理人員或者本單位負責人報(bao)告;接到報(bao)告的人員應當(dang)(dang)及時予以處理。
第六十條 工會有權對建設(she)項目的安全(quan)設(she)施與主體(ti)工程同(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)時(shi)施工、同(tong)時(shi)投入生產(chan)和使用進行監(jian)督(du),提出意見。
工會對生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)違反安全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規,侵犯從業人員合法(fa)(fa)權益的(de)(de)行為,有權要(yao)求糾正(zheng);發現(xian)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)違章指揮、強令冒(mao)險作業或(huo)者發現(xian)事故隱患時,有權提出解決的(de)(de)建議,生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)應當及(ji)時研究答復;發現(xian)危及(ji)從業人員生(sheng)命安全(quan)的(de)(de)情況時,有權向生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)建議組織從業人員撤離(li)危險場(chang)所,生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查(cha),向有關部門提出(chu)處理(li)意見(jian),并要(yao)求追究有關人員的責(ze)任(ren)。
第六(liu)十一(yi)條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單位使用被(bei)派遣(qian)勞(lao)動者(zhe)的(de)(de),被(bei)派遣(qian)勞(lao)動者(zhe)享有本法規定(ding)(ding)的(de)(de)從業人員(yuan)的(de)(de)權利(li),并應當履(lv)行本法規定(ding)(ding)的(de)(de)從業人員(yuan)的(de)(de)義務。
第四章 安(an)全生產的監督管理
第六(liu)十二條(tiao) 縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)人民(min)政府應當根(gen)據本行政區域(yu)內的安全生產狀況,組織(zhi)有關(guan)部門按照職責分(fen)工,對(dui)本行政區域(yu)內容易發生重(zhong)大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格(ge)檢(jian)查。
應急管理(li)部門應當按(an)照分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)監督(du)管理(li)的要(yao)求,制定安(an)全生產(chan)年度監督(du)檢(jian)查計劃,并按(an)照年度監督(du)檢(jian)查計劃進行監督(du)檢(jian)查,發現事故隱(yin)患,應當及時處理(li)。
第六十三條(tiao) 負有安(an)(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責的(de)(de)部門依照有關(guan)法律(lv)、法規(gui)的(de)(de)規(gui)定,對涉及(ji)安(an)(an)全(quan)生產的(de)(de)事項需要審查批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(包括批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、許可、注冊(ce)、認證、頒發證照等,下(xia)同)或者(zhe)驗收的(de)(de),必(bi)須嚴(yan)格依照有關(guan)法律(lv)、法規(gui)和(he)(he)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者(zhe)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)定的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產條(tiao)件(jian)和(he)(he)程序進行(xing)審查;不符合有關(guan)法律(lv)、法規(gui)和(he)(he)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者(zhe)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)定的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產條(tiao)件(jian)的(de)(de),不得批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者(zhe)驗收通(tong)過。對未依法取(qu)得批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或者(zhe)驗收合格的(de)(de)單(dan)位擅自從(cong)事有關(guan)活動(dong)的(de)(de),負責行(xing)政審批的(de)(de)部門發現(xian)或者(zhe)接到舉(ju)報后應當立即予(yu)以取(qu)締(di),并依法予(yu)以處理。對已經依法取(qu)得批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)單(dan)位,負責行(xing)政審批的(de)(de)部門發現(xian)其(qi)不再具備安(an)(an)全(quan)生產條(tiao)件(jian)的(de)(de),應當撤銷原批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。
第六十四(si)條(tiao) 負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職(zhi)責的(de)(de)部(bu)門對涉及安全(quan)生(sheng)產的(de)(de)事項(xiang)進(jin)行審(shen)查、驗(yan)收(shou),不(bu)得收(shou)取費用;不(bu)得要求接(jie)受審(shen)查、驗(yan)收(shou)的(de)(de)單位(wei)購買其指定品(pin)牌或者(zhe)指定生(sheng)產、銷售單位(wei)的(de)(de)安全(quan)設備、器(qi)材或者(zhe)其他產品(pin)。
第六十五(wu)條 應(ying)急管理部門(men)和其他負有(you)安全生產監督管理職責的部門(men)依(yi)法開展安全生產行(xing)政執法工作,對生產經(jing)營單位(wei)執行(xing)有(you)關(guan)安全生產的法律、法規和國家標準或者行(xing)業標準的情況進行(xing)監督檢查,行(xing)使以下職權(quan):
(一)進入生產經(jing)營單位進行檢(jian)查,調閱有關(guan)資料,向有關(guan)單位和人員了解情況(kuang);
(二(er))對(dui)檢查中發現的安全生產違(wei)法(fa)行(xing)為,當場予(yu)以(yi)糾正或者要求限期改正;對(dui)依法(fa)應(ying)當給予(yu)行(xing)政處(chu)罰(fa)的行(xing)為,依照本法(fa)和其他有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規的規定(ding)作出(chu)行(xing)政處(chu)罰(fa)決定(ding);
(三)對檢查中發現(xian)的事故(gu)(gu)隱患,應當(dang)責(ze)令(ling)立即排除(chu);重(zhong)大事故(gu)(gu)隱患排除(chu)前或者排除(chu)過程中無法(fa)保證安全的,應當(dang)責(ze)令(ling)從危險區(qu)域內(nei)撤出作業(ye)(ye)人員,責(ze)令(ling)暫(zan)時停產停業(ye)(ye)或者停止使用(yong)相(xiang)關設施、設備;重(zhong)大事故(gu)(gu)隱患排除(chu)后,經(jing)審查同意,方可恢復生產經(jing)營和使用(yong);
(四)對有根據認為不符合(he)保障安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的國家標準(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)的設(she)施、設(she)備、器材以及違法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)、儲存、使(shi)用(yong)、經營、運輸的危險(xian)物品予以查封或者扣押,對違法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)、儲存、使(shi)用(yong)、經營危險(xian)物品的作業(ye)場所予以查封,并(bing)依法(fa)(fa)作出處理(li)決定。
監督檢查(cha)不得(de)影響被檢查(cha)單位的正(zheng)常生產經營活動。
第六十六條 生產經營單位對(dui)負有安全生產監(jian)督管理職責的部門的監(jian)督檢查(cha)人員(yuan)(以(yi)下統稱安全生產監(jian)督檢查(cha)人員(yuan))依法(fa)履行監(jian)督檢查(cha)職責,應當予以(yi)配(pei)合,不(bu)得拒絕、阻(zu)撓。
第六十七(qi)條 安全(quan)生產監督(du)檢(jian)查人員應(ying)當(dang)忠于職(zhi)守,堅持原則,秉公執法。
安全(quan)生產(chan)監督檢(jian)查人員執行(xing)監督檢(jian)查任(ren)務時(shi),必須出示(shi)有(you)效的行(xing)政執法證件;對涉及被檢(jian)查單位的技術秘(mi)密和業務秘(mi)密,應(ying)當為其(qi)保密。
第六十八條 安全生產監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)(dang)將(jiang)檢(jian)(jian)查(cha)的時間(jian)、地點、內容、發現(xian)的問題(ti)及其處理情況,作出(chu)書面記(ji)錄(lu),并由檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)(ren)員和被檢(jian)(jian)查(cha)單(dan)位的負責人(ren)(ren)簽字(zi)(zi);被檢(jian)(jian)查(cha)單(dan)位的負責人(ren)(ren)拒絕簽字(zi)(zi)的,檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)(dang)將(jiang)情況記(ji)錄(lu)在案,并向(xiang)負有(you)安全生產監(jian)督管理職(zhi)責的部門報告。
第(di)六(liu)十九條 負有安全(quan)生產監督管理職責的部(bu)門(men)(men)在監督檢查(cha)中(zhong),應(ying)當(dang)互(hu)(hu)相配合,實行聯(lian)合檢查(cha);確需分別(bie)進行檢查(cha)的,應(ying)當(dang)互(hu)(hu)通(tong)情況(kuang),發現存在的安全(quan)問題應(ying)當(dang)由(you)其他有關(guan)部(bu)門(men)(men)進行處理的,應(ying)當(dang)及時(shi)移送其他有關(guan)部(bu)門(men)(men)并(bing)形成記錄備(bei)查(cha),接(jie)受(shou)移送的部(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)及時(shi)進行處理。
第七十條 負(fu)有(you)(you)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責(ze)(ze)(ze)的(de)部(bu)門依法對存在重大事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)作(zuo)出停(ting)(ting)(ting)產(chan)(chan)(chan)(chan)停(ting)(ting)(ting)業、停(ting)(ting)(ting)止施(shi)(shi)工、停(ting)(ting)(ting)止使用(yong)相關(guan)設施(shi)(shi)或者設備的(de)決定(ding),生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)依法執行,及時消除事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)拒不(bu)執行,有(you)(you)發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)現實危險的(de),在保證(zheng)安(an)(an)(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下,經(jing)(jing)本部(bu)門主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人批(pi)準,負(fu)有(you)(you)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職責(ze)(ze)(ze)的(de)部(bu)門可以采取(qu)通(tong)(tong)知有(you)(you)關(guan)單位(wei)停(ting)(ting)(ting)止供電、停(ting)(ting)(ting)止供應(ying)(ying)民用(yong)爆炸物品等措施(shi)(shi),強制生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)單位(wei)履行決定(ding)。通(tong)(tong)知應(ying)(ying)當(dang)采用(yong)書面形式(shi),有(you)(you)關(guan)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)予以配合(he)。
負(fu)有(you)(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門依照(zhao)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)采取停(ting)止(zhi)供電(dian)措施(shi),除(chu)有(you)(you)危及生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)的(de)緊急(ji)情形外,應(ying)(ying)當提前(qian)二(er)十四小時通(tong)知生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位依法履行行政(zheng)決(jue)定(ding)、采取相應(ying)(ying)措施(shi)消除(chu)事故隱(yin)患(huan)的(de),負(fu)有(you)(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門應(ying)(ying)當及時解除(chu)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)措施(shi)。
第七十一條 監(jian)察(cha)機關(guan)依照監(jian)察(cha)法的規定(ding),對負(fu)有(you)安全生產監(jian)督管(guan)理(li)職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jian)督管(guan)理(li)職責實施監(jian)察(cha)。
第七十二條 承(cheng)擔(dan)安全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責(ze)的機構應當具備國家規定(ding)的資(zi)質條件,并對(dui)其作(zuo)出(chu)的安全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗結果的合法性(xing)、真實性(xing)負責(ze)。資(zi)質條件由國務(wu)院應急管理部(bu)門會同國務(wu)院有關部(bu)門制定(ding)。
承擔安全評價、認證、檢測(ce)、檢驗職責的機構應當建立(li)并實施服務公(gong)開(kai)(kai)和報告(gao)公(gong)開(kai)(kai)制度,不得租借資質(zhi)、掛靠、出具(ju)虛假報告(gao)。
第七十(shi)三條 負(fu)有(you)安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部門應當(dang)建立舉(ju)報(bao)制度,公開(kai)舉(ju)報(bao)電話、信箱或者電子郵(you)件地址等網絡舉(ju)報(bao)平臺(tai),受(shou)理(li)(li)有(you)關安全生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)舉(ju)報(bao);受(shou)理(li)(li)的(de)(de)(de)舉(ju)報(bao)事項經調(diao)查核實(shi)(shi)后,應當(dang)形成書面材料(liao);需要落(luo)實(shi)(shi)整改(gai)措施的(de)(de)(de),報(bao)經有(you)關負(fu)責人(ren)簽字并督促(cu)落(luo)實(shi)(shi)。對(dui)不屬于(yu)本部門職責,需要由其他(ta)有(you)關部門進行調(diao)查處理(li)(li)的(de)(de)(de),轉交其他(ta)有(you)關部門處理(li)(li)。
涉及人員死(si)亡的舉報事項,應當由縣(xian)級以上人民政府組(zu)織核查處(chu)理(li)。
第(di)七(qi)十四(si)條 任何(he)單位或者(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)人(ren)對事故隱(yin)患或者(zhe)(zhe)(zhe)安(an)全生產(chan)違法行(xing)為,均(jun)有權向(xiang)負有安(an)全生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部門報(bao)告或者(zhe)(zhe)(zhe)舉報(bao)。
因安(an)全生(sheng)產違(wei)法行為造成重(zhong)(zhong)大事(shi)故隱患或者導致重(zhong)(zhong)大事(shi)故,致使國家利(li)益(yi)或者社(she)會公共利(li)益(yi)受到侵害(hai)的,人民檢(jian)察院可(ke)以根據(ju)民事(shi)訴(su)訟(song)法、行政訴(su)訟(song)法的相關(guan)規定提起公益(yi)訴(su)訟(song)。
第七十(shi)五條 居民委員會、村民委員會發現其所在(zai)區(qu)域內的生產(chan)經營單位(wei)存在(zai)事故隱(yin)患或(huo)者安(an)全生產(chan)違法行為時,應當向當地人民政府或(huo)者有關部門報告。
第七十(shi)六(liu)條(tiao) 縣級(ji)以上各級(ji)人(ren)(ren)民政府及其有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)對報告重大事(shi)故隱患或者舉報安全生(sheng)產違法(fa)行為(wei)的有(you)功人(ren)(ren)員,給予獎(jiang)勵(li)。具體獎(jiang)勵(li)辦法(fa)由(you)國(guo)務院(yuan)應急管理部(bu)門(men)(men)會(hui)同國(guo)務院(yuan)財(cai)政部(bu)門(men)(men)制定。
第七(qi)十七(qi)條 新聞、出版、廣播、電影、電視(shi)等單位有(you)進行(xing)安(an)全生產(chan)公益宣傳教育(yu)的義務,有(you)對違反安(an)全生產(chan)法律、法規的行(xing)為進行(xing)輿論監督的權利。
第(di)七十八條 負有(you)(you)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理職責的(de)部門(men)(men)應(ying)當建立(li)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產違法(fa)行(xing)(xing)為信(xin)息庫,如實(shi)記錄(lu)生(sheng)(sheng)(sheng)產經營(ying)單位及其(qi)有(you)(you)關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)員的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產違法(fa)行(xing)(xing)為信(xin)息;對(dui)(dui)違法(fa)行(xing)(xing)為情節嚴重的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產經營(ying)單位及其(qi)有(you)(you)關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)員,應(ying)當及時向(xiang)社會(hui)公告,并通報行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、投資主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)、證券(quan)監(jian)督(du)管(guan)理機(ji)構以及有(you)(you)關(guan)(guan)金融機(ji)構。有(you)(you)關(guan)(guan)部門(men)(men)和機(ji)構應(ying)當對(dui)(dui)存在(zai)失信(xin)行(xing)(xing)為的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產經營(ying)單位及其(qi)有(you)(you)關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)員采取(qu)加(jia)大執(zhi)法(fa)檢(jian)查頻次、暫停項目審(shen)批(pi)、上調有(you)(you)關(guan)(guan)保險(xian)費率、行(xing)(xing)業(ye)或者職業(ye)禁入等聯合(he)懲戒(jie)措施(shi),并向(xiang)社會(hui)公示(shi)。
負有(you)安全(quan)(quan)生產監督(du)(du)管(guan)理職責的(de)(de)部門應當加強(qiang)對(dui)生產經營單(dan)位(wei)行政處罰(fa)信息的(de)(de)及(ji)時(shi)歸集(ji)、共享、應用和公開,對(dui)生產經營單(dan)位(wei)作出處罰(fa)決定后(hou)七個工作日(ri)內在監督(du)(du)管(guan)理部門公示系統予以公開曝(pu)光(guang),強(qiang)化對(dui)違(wei)法(fa)失信生產經營單(dan)位(wei)及(ji)其有(you)關從(cong)業人員的(de)(de)社會監督(du)(du),提高全(quan)(quan)社會安全(quan)(quan)生產誠(cheng)信水平(ping)。
第五章 生產(chan)安全事故的應急救援與調查處理
第七十九(jiu)條 國(guo)家(jia)加(jia)強(qiang)生產安全事故應急(ji)(ji)能力(li)建(jian)設,在重點(dian)行業(ye)、領域建(jian)立應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)基地和應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍,并由國(guo)家(jia)安全生產應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)機構(gou)統一協(xie)調指揮;鼓勵生產經營單位和其(qi)他(ta)社會(hui)力(li)量建(jian)立應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍,配備相應的應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)裝備和物資,提高應急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)的專(zhuan)業(ye)化水平。
國(guo)務院應(ying)急管理部(bu)門(men)牽頭建立全國(guo)統一的生(sheng)產安(an)全事故應(ying)急救(jiu)援信息(xi)(xi)系統,國(guo)務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關(guan)部(bu)門(men)和縣級以上地方人民政府建立健(jian)全相(xiang)關(guan)行(xing)業、領域、地區(qu)的生(sheng)產安(an)全事故應(ying)急救(jiu)援信息(xi)(xi)系統,實現互(hu)聯互(hu)通、信息(xi)(xi)共(gong)享,通過推(tui)行(xing)網上安(an)全信息(xi)(xi)采集、安(an)全監管和監測預警,提升(sheng)監管的精準化、智能化水平。
第八十條 縣(xian)級(ji)以(yi)上地方各級(ji)人民政(zheng)府應當(dang)組(zu)織有關部門(men)制定本行政(zheng)區(qu)域內(nei)生產安全事(shi)故應急(ji)救援預案,建立應急(ji)救援體系。
鄉(xiang)鎮人(ren)民政府和街道辦事處,以及開發區(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應(ying)(ying)(ying)當制定相應(ying)(ying)(ying)的生產(chan)安(an)全事故(gu)應(ying)(ying)(ying)急救援(yuan)預案,協助人(ren)民政府有關部門或者按照授權依法履行生產(chan)安(an)全事故(gu)應(ying)(ying)(ying)急救援(yuan)工作(zuo)職責。
第八十一(yi)條 生產經營(ying)單位應當(dang)制定(ding)本單位生產安全事故應急救(jiu)(jiu)援預案(an),與所在地(di)縣級(ji)以上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)組(zu)織制定(ding)的(de)生產安全事故應急救(jiu)(jiu)援預案(an)相銜接,并定(ding)期組(zu)織演(yan)練。
第八十(shi)二條 危險物(wu)品的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營(ying)(ying)、儲存單(dan)位(wei)以(yi)(yi)及礦(kuang)山、金屬冶煉、城市軌道交通(tong)運(yun)營(ying)(ying)、建筑施工單(dan)位(wei)應當建立(li)應急(ji)救(jiu)援組織(zhi);生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)規模較(jiao)小(xiao)的(de),可以(yi)(yi)不建立(li)應急(ji)救(jiu)援組織(zhi),但應當指定兼職的(de)應急(ji)救(jiu)援人員。
危險物品的(de)生產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸單位(wei)以及礦(kuang)山、金屬冶煉、城市軌道交通(tong)運(yun)營、建(jian)筑施工單位(wei)應當配備必要的(de)應急救援器材、設備和物資(zi),并進(jin)行(xing)經(jing)常(chang)性維護、保養,保證正常(chang)運(yun)轉。
第八十三條 生產(chan)經營單位發生生產(chan)安全(quan)事故(gu)后,事故(gu)現場有關人員應當(dang)立即報告本單位負責人。
單位負(fu)責人(ren)接到事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)后(hou),應當迅速采取有(you)效措施,組織搶救(jiu),防止事(shi)故(gu)擴大(da),減少人(ren)員傷亡和財產損失,并按照國家有(you)關(guan)規定立(li)即如實(shi)報(bao)告(gao)當地負(fu)有(you)安全生(sheng)產監督管理(li)職責的部門,不(bu)得隱瞞不(bu)報(bao)、謊(huang)報(bao)或者(zhe)遲(chi)報(bao),不(bu)得故(gu)意(yi)破壞(huai)事(shi)故(gu)現場、毀滅有(you)關(guan)證據。
第八(ba)十四條 負(fu)有安全生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門接到(dao)事故(gu)(gu)(gu)報(bao)告后,應當立即(ji)按(an)照國(guo)家有關(guan)規(gui)定上報(bao)事故(gu)(gu)(gu)情(qing)況。負(fu)有安全生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門和有關(guan)地(di)方人民政府對(dui)事故(gu)(gu)(gu)情(qing)況不得隱(yin)瞞不報(bao)、謊報(bao)或者遲報(bao)。
第(di)八十五條 有關地(di)方人民政府和負有安(an)全(quan)生產(chan)監督管理職責的(de)部門的(de)負責人接到(dao)生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)報告后,應(ying)當按照生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急救(jiu)援預案(an)的(de)要求立即(ji)趕到(dao)事(shi)故(gu)現場,組織事(shi)故(gu)搶救(jiu)。
參與事(shi)故搶救的部門和(he)單位應當(dang)服從統(tong)一(yi)指揮(hui),加強協同聯動,采(cai)取有效(xiao)的應急救援(yuan)措施,并根據(ju)事(shi)故救援(yuan)的需要采(cai)取警戒、疏散(san)等措施,防止事(shi)故擴大和(he)次生災害(hai)的發生,減(jian)少人(ren)員(yuan)傷亡和(he)財產損失。
事故(gu)搶救過(guo)程(cheng)中應當采取必(bi)要措施,避免或(huo)者(zhe)減(jian)少對環(huan)境(jing)造成的危害。
任(ren)何(he)單(dan)位和個人都應當支持、配合事故搶救,并(bing)提(ti)供一切便利條件。
第八十六條 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查處理應(ying)當按照科(ke)學嚴謹、依(yi)法(fa)依(yi)規、實事(shi)(shi)求是、注(zhu)重實效的(de)原則,及(ji)時(shi)、準確地查清事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)原因(yin),查明事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)性質和責(ze)(ze)任(ren),評估應(ying)急處置工(gong)作,總結事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)教訓,提(ti)出整改措施,并對事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)單(dan)位和人員提(ti)出處理建議(yi)。事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查報告應(ying)當依(yi)法(fa)及(ji)時(shi)向(xiang)社會公布。事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查和處理的(de)具體辦法(fa)由(you)國(guo)務院制(zhi)定。
事(shi)故發生單(dan)位應(ying)當及時全面落實整(zheng)改措施,負有安全生產監督(du)(du)管理職責的部門應(ying)當加強監督(du)(du)檢(jian)查(cha)。
負責事故(gu)(gu)調查(cha)處理的國(guo)務院有(you)關部(bu)門和地方人(ren)民(min)政府應當在批復事故(gu)(gu)調查(cha)報告后(hou)一年內,組織有(you)關部(bu)門對事故(gu)(gu)整(zheng)改和防范措施落實情況(kuang)進行評估,并及時向社會公開評估結果;對不履行職責導致(zhi)事故(gu)(gu)整(zheng)改和防范措施沒有(you)落實的有(you)關單(dan)位和人(ren)員(yuan),應當按照(zhao)有(you)關規定追(zhui)究(jiu)責任。
第(di)八十七條 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全事故(gu),經(jing)調查確定為(wei)責(ze)任(ren)(ren)事故(gu)的(de),除(chu)了(le)應當查明事故(gu)單位的(de)責(ze)任(ren)(ren)并依法(fa)(fa)予(yu)以追(zhui)究外,還應當查明對安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)有關事項負(fu)有審查批(pi)準和監督職(zhi)責(ze)的(de)行(xing)政部門的(de)責(ze)任(ren)(ren),對有失職(zhi)、瀆職(zhi)行(xing)為(wei)的(de),依照本法(fa)(fa)第(di)九十條的(de)規定追(zhui)究法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)(ren)。
第八十八條 任何單位和個(ge)人不得阻撓和干涉對事(shi)故的依法調查處理。
第八十(shi)九條(tiao) 縣級以上地方(fang)各級人民政府(fu)應(ying)急管理部(bu)門應(ying)當定期統計分析本(ben)行政區域內(nei)發生生產安(an)全(quan)事故的(de)情況,并定期向社(she)會(hui)公布。
第六章 法(fa)律責(ze)任
第九(jiu)十條(tiao) 負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)的(de)部門(men)的(de)工作人員,有下(xia)列行為(wei)之一的(de),給(gei)予降級或者撤職的(de)處(chu)分(fen);構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)照刑法有關(guan)規(gui)定追(zhui)究刑事責(ze)任(ren):
(一)對不符合法定安全生產條件的(de)涉及(ji)安全生產的(de)事項予以批準或者驗收通(tong)過的(de);
(二)發現未依法(fa)(fa)取得批(pi)準、驗收的單位擅自從(cong)事有(you)關活動或者接到舉報后不予取締(di)或者不依法(fa)(fa)予以處理的;
(三(san))對已經依法取得批準的單位不(bu)履行監督管理(li)職責,發現其不(bu)再具(ju)備安全生產條件而不(bu)撤銷原(yuan)批準或者發現安全生產違(wei)法行為不(bu)予查處的;
(四)在監(jian)督(du)檢查中發現重大事故隱患(huan),不依法(fa)及(ji)時處理的。
負(fu)有(you)安全生產監督管理職責的部(bu)門的工作人員(yuan)有(you)前款規定以外的濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法(fa)給予處分;構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的,依照刑法(fa)有(you)關規定追究刑事責任。
第九十(shi)一條 負有安全(quan)生產監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部門(men),要(yao)求被審(shen)查、驗(yan)收(shou)的單位購買其指定的安全(quan)設備、器材或者(zhe)其他產品的,在對安全(quan)生產事項的審(shen)查、驗(yan)收(shou)中(zhong)收(shou)取費用的,由其上級機關(guan)或者(zhe)監察機關(guan)責(ze)令(ling)改正(zheng),責(ze)令(ling)退還收(shou)取的費用;情節嚴重的,對直接(jie)負責(ze)的主管(guan)人員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依法給予處分。
第九十二條(tiao) 承(cheng)擔安(an)全評價(jia)、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)職責(ze)的機構出具失實報告的,責(ze)令停業整頓,并處三萬(wan)元以上十萬(wan)元以下的罰款;給他人造成(cheng)損害的,依法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任。
承(cheng)擔安(an)全評價(jia)、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗職責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)機(ji)構租(zu)借資質、掛靠、出具虛假報告(gao)的(de)(de)(de)(de),沒收違法(fa)(fa)所得;違法(fa)(fa)所得在十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de),并處(chu)違法(fa)(fa)所得二倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan),沒有(you)違法(fa)(fa)所得或者違法(fa)(fa)所得不足十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de),單處(chu)或者并處(chu)十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);對其(qi)直接負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)(ze)任人(ren)員處(chu)五(wu)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);給他人(ren)造成損害的(de)(de)(de)(de),與生(sheng)產經營(ying)單位承(cheng)擔連帶賠償責(ze)(ze)任;構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de),依(yi)照刑(xing)法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定(ding)追究刑(xing)事責(ze)(ze)任。
對有前款違法(fa)行(xing)為的(de)機構及其(qi)直接(jie)責任人員(yuan),吊銷(xiao)其(qi)相應資質和(he)資格,五(wu)年內(nei)不得從事安(an)全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)等工作;情節嚴重的(de),實行(xing)終(zhong)身(shen)行(xing)業(ye)(ye)和(he)職業(ye)(ye)禁入。
第九十三(san)條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)的(de)決策機構、主要負責(ze)人或者個人經(jing)營的(de)投資人不依照本(ben)法規定(ding)保證安全生(sheng)產(chan)所必(bi)需(xu)的(de)資金投入(ru),致使生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)不具備安全生(sheng)產(chan)條件的(de),責(ze)令限期改正(zheng),提供必(bi)需(xu)的(de)資金;逾期未(wei)改正(zheng)的(de),責(ze)令生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)停產(chan)停業整頓。
有(you)前(qian)款違法行為(wei),導致(zhi)發生生產(chan)安全事(shi)故的,對(dui)生產(chan)經營(ying)單位(wei)的主(zhu)要負責人(ren)給予撤職處分,對(dui)個人(ren)經營(ying)的投資人(ren)處二萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;構成犯罪(zui)的,依照刑法有(you)關規定追究刑事(shi)責任(ren)。
第九十四(si)條(tiao) 生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)的(de)主(zhu)要負責(ze)人未履行本法規定的(de)安全(quan)生產管理職責(ze)的(de),責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正,處二萬元(yuan)(yuan)以上(shang)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan);逾期(qi)未改(gai)正的(de),處五(wu)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)十萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan),責(ze)令(ling)生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)停(ting)產停(ting)業整頓。
生產經營單位(wei)的(de)主要負(fu)責人(ren)有前款(kuan)違法行為,導致發生生產安全事故的(de),給予(yu)撤職處(chu)分;構成犯罪的(de),依照刑(xing)法有關規定追究刑(xing)事責任(ren)。
生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)的主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)依照(zhao)前(qian)款規定受刑(xing)事(shi)處(chu)罰或(huo)者(zhe)撤(che)職處(chu)分(fen)的,自刑(xing)罰執行完畢或(huo)者(zhe)受處(chu)分(fen)之日起,五年內(nei)不(bu)得擔任(ren)任(ren)何生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)的主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren);對(dui)重大、特別重大生產(chan)安全(quan)事(shi)故負有責(ze)(ze)任(ren)的,終身不(bu)得擔任(ren)本行業生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)的主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)。
第(di)九十(shi)五條 生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位的主要負責人未履行本(ben)法規定的安全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)職責,導致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故的,由應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門依照下(xia)列規定處以(yi)罰款:
(一(yi))發生一(yi)般事(shi)故(gu)的,處上(shang)一(yi)年年收入百分之四十(shi)的罰款;
(二(er))發生較大事(shi)故(gu)的(de),處(chu)上一年年收入百分之六十(shi)的(de)罰款;
(三)發生重大(da)事故(gu)的,處(chu)上一年(nian)年(nian)收入百分之八十的罰(fa)款;
(四)發生特別重(zhong)大事故的,處上一(yi)年年收入百(bai)分(fen)之一(yi)百(bai)的罰(fa)款。
第九十六條 生(sheng)(sheng)產經營單位(wei)的其他負(fu)責(ze)人(ren)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)人(ren)員未履行本(ben)法規定的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)職責(ze)的,責(ze)令限(xian)期改(gai)正,處一萬元以(yi)上三萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款;導致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故的,暫(zan)停或者吊(diao)銷其與安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產有關(guan)的資(zi)格,并(bing)處上一年(nian)年(nian)收入百分之二十以(yi)上百分之五十以(yi)下(xia)的罰(fa)款;構成犯(fan)罪(zui)的,依照(zhao)刑(xing)法有關(guan)規定追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第(di)九十(shi)七條 生產經(jing)營(ying)單位有下列行為之一(yi)的(de),責(ze)令(ling)限(xian)期改正(zheng),處十(shi)萬元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款;逾期未改正(zheng)的(de),責(ze)令(ling)停產停業(ye)整頓,并處十(shi)萬元以(yi)上(shang)二十(shi)萬元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款,對其(qi)直接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)處二萬元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款:
(一)未按(an)照規定設(she)置安全生產(chan)管理(li)機構或者配(pei)備安全生產(chan)管理(li)人員、注冊安全工程(cheng)師的;
(二)危(wei)險物品的生產、經(jing)營、儲存、裝卸單位以(yi)及礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉、建筑(zhu)施工、運輸單位的主要負責人和(he)安全生產管理人員未按(an)照(zhao)規定(ding)經(jing)考核合格(ge)的;
(三)未按照規(gui)定(ding)對從業人員、被(bei)派遣勞(lao)動者、實(shi)習學生進行(xing)安全(quan)生產教育和培訓(xun),或者未按照規(gui)定(ding)如實(shi)告(gao)知有(you)關的安全(quan)生產事項的;
(四)未(wei)如實記錄安全(quan)生產教育和培訓(xun)情況的(de);
(五(wu))未將事故隱患(huan)排(pai)查治理(li)情況(kuang)如實記錄或者未向從業人(ren)員通報(bao)的;
(六(liu))未(wei)按照規定(ding)制(zhi)定(ding)生產(chan)安全事故應急救援預(yu)案(an)或(huo)者未(wei)定(ding)期組織演練的(de);
(七)特種(zhong)作業(ye)人員未按照規定經專門的(de)安全作業(ye)培訓并取得相(xiang)應資格,上崗作業(ye)的(de)。
第(di)九(jiu)十(shi)八條 生(sheng)產經營單位有(you)下列行為之一的(de),責(ze)令停止建設或者停產停業整頓(dun),限期改正,并處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款,對其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處(chu)(chu)二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款;逾期未改正的(de),處(chu)(chu)五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款,對其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處(chu)(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款;構成(cheng)犯罪的(de),依照刑(xing)法有(you)關規定(ding)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任:
(一)未按照(zhao)規定對(dui)礦山、金屬冶煉建(jian)設項目(mu)或者用于生產、儲存(cun)、裝卸危險物品的建(jian)設項目(mu)進行(xing)安全評價(jia)的;
(二)礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)或(huo)者用于(yu)生產、儲存、裝卸危險物品的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)沒有(you)(you)安(an)全設(she)施(shi)設(she)計或(huo)者安(an)全設(she)施(shi)設(she)計未(wei)按照規定報經有(you)(you)關部門審(shen)查同意的;
(三)礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉建(jian)設項(xiang)目或者用于生產、儲存、裝卸(xie)危險物品的(de)建(jian)設項(xiang)目的(de)施工(gong)單位未按照(zhao)批準(zhun)的(de)安全設施設計施工(gong)的(de);
(四)礦山、金屬冶煉建設(she)項(xiang)目或(huo)者用于(yu)生產、儲存(cun)、裝卸危險物品的(de)建設(she)項(xiang)目竣工投入(ru)生產或(huo)者使用前,安全設(she)施未經(jing)驗(yan)收合(he)格的(de)。
第九(jiu)十九(jiu)條 生產經營單位(wei)有下列行為之一的(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)(ling)限期改正,處五萬元以下的(de)(de)罰(fa)款;逾期未改正的(de)(de),處五萬元以上(shang)二(er)十萬元以下的(de)(de)罰(fa)款,對其直(zhi)(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)任人員(yuan)處一萬元以上(shang)二(er)萬元以下的(de)(de)罰(fa)款;情節嚴重的(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)(ling)停(ting)產停(ting)業整頓(dun);構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de),依照刑法有關規定追究刑事責(ze)(ze)任:
(一)未在(zai)有較大危險因素(su)的生產經營場所和有關(guan)設施、設備上設置明顯(xian)的安全警示(shi)標志的;
(二(er))安全設備的安裝、使用、檢測、改(gai)造和報廢不(bu)符合(he)國家(jia)標準(zhun)或(huo)者行業標準(zhun)的;
(三)未對安全設備(bei)進行經常性維護、保養和(he)定期檢測的;
(四(si))關(guan)閉、破壞(huai)直接關(guan)系生產安全的監(jian)控、報警、防(fang)護、救生設(she)備、設(she)施,或者篡改、隱瞞(man)、銷毀其相關(guan)數據、信(xin)息的;
(五)未(wei)為從(cong)業人員提供符合國家標(biao)準或者行業標(biao)準的(de)勞動(dong)防護用品的(de);
(六)危險(xian)物品的(de)(de)容(rong)器(qi)、運輸工具(ju),以及涉及人身(shen)安全、危險(xian)性較大的(de)(de)海(hai)洋石油開采(cai)特種設備(bei)和礦山(shan)井下(xia)特種設備(bei)未經具(ju)有專業(ye)資質的(de)(de)機構(gou)檢測、檢驗合格,取得安全使用(yong)證(zheng)或者(zhe)安全標志(zhi),投(tou)入使用(yong)的(de)(de);
(七(qi))使用應當淘(tao)汰的危及生(sheng)產安全的工藝(yi)、設備的;
(八)餐飲等行業的(de)生產經營單(dan)位使用燃氣(qi)未安裝(zhuang)可燃氣(qi)體報警裝(zhuang)置(zhi)的(de)。
第一百條 未(wei)經依法(fa)批準,擅自(zi)生產、經營、運(yun)輸、儲存、使用危(wei)險(xian)物(wu)品或者處置廢棄危(wei)險(xian)物(wu)品的(de)(de),依照有關危(wei)險(xian)物(wu)品安(an)全管(guan)理的(de)(de)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規的(de)(de)規定(ding)予(yu)以(yi)處罰;構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de),依照刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追究(jiu)刑(xing)事責任。
第一(yi)百(bai)零一(yi)條 生(sheng)產經營(ying)單位(wei)有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)(de)(de),責令(ling)限(xian)期改正,處(chu)十萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款;逾期未改正的(de)(de)(de)(de),責令(ling)停產停業(ye)整頓,并處(chu)十萬元以(yi)(yi)(yi)上二十萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款,對其直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接責任人員處(chu)二萬元以(yi)(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款;構成犯罪的(de)(de)(de)(de),依(yi)照刑法有(you)關(guan)規(gui)定追(zhui)究刑事責任:
(一(yi))生(sheng)產、經營、運輸(shu)、儲(chu)存、使用危險(xian)物品或者(zhe)處置(zhi)廢棄危險(xian)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的(de)安全措施的(de);
(二(er))對重大危(wei)險源未登記(ji)建(jian)檔,未進行定期檢測、評估(gu)、監控,未制定應(ying)急(ji)預案,或者未告知應(ying)急(ji)措施的;
(三)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國(guo)務院應(ying)急管理部(bu)門會同國(guo)務院有關部(bu)門規(gui)定的其他危險作(zuo)業,未安排專門人員進行現場安全(quan)管理的;
(四)未建立(li)安全風險分級管控(kong)制度(du)或者未按照(zhao)安全風險分級采取(qu)相應管控(kong)措施的;
(五)未建立事故(gu)隱(yin)患排(pai)查治(zhi)理制度,或(huo)者重大事故(gu)隱(yin)患排(pai)查治(zhi)理情況未按照(zhao)規定報告的。
第一百(bai)零二條(tiao) 生產(chan)經(jing)營單位(wei)未采取措施消(xiao)除事故隱患的,責令立(li)即消(xiao)除或(huo)者限期(qi)消(xiao)除,處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan);生產(chan)經(jing)營單位(wei)拒不執行的,責令停產(chan)停業(ye)整(zheng)頓(dun),對其直(zhi)接負(fu)責的主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan);構成犯罪的,依照刑(xing)(xing)法(fa)有(you)關規定追究刑(xing)(xing)事責任。
第一百零三條 生產(chan)經(jing)營單位(wei)將(jiang)生產(chan)經(jing)營項目(mu)、場所(suo)(suo)(suo)、設(she)備發包(bao)或(huo)(huo)者出(chu)租給不(bu)具備安(an)(an)全生產(chan)條件(jian)或(huo)(huo)者相應資質的單位(wei)或(huo)(huo)者個人的,責(ze)(ze)令(ling)限期改正(zheng),沒收違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)(de);違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)十萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)的,并(bing)處違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)二倍(bei)以(yi)上(shang)(shang)五(wu)倍(bei)以(yi)下的罰款;沒有違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)或(huo)(huo)者違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)不(bu)足十萬(wan)元(yuan)的,單處或(huo)(huo)者并(bing)處十萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;對其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員處一萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)二萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;導致發生生產(chan)安(an)(an)全事故(gu)給他人造成(cheng)損害(hai)的,與(yu)承(cheng)(cheng)包(bao)方(fang)、承(cheng)(cheng)租方(fang)承(cheng)(cheng)擔連帶賠償責(ze)(ze)任(ren)。
生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位未(wei)(wei)與承(cheng)包單(dan)(dan)位、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)位簽(qian)訂專門的(de)(de)(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)管理(li)協(xie)議或者未(wei)(wei)在(zai)承(cheng)包合同、租(zu)賃合同中(zhong)明確各自的(de)(de)(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)管理(li)職責,或者未(wei)(wei)對承(cheng)包單(dan)(dan)位、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)位的(de)(de)(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)統一協(xie)調、管理(li)的(de)(de)(de)(de),責令(ling)限期改正(zheng),處五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款,對其直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款;逾期未(wei)(wei)改正(zheng)的(de)(de)(de)(de),責令(ling)停(ting)產(chan)停(ting)業整頓。
礦山(shan)、金屬冶煉建設項(xiang)目(mu)和(he)(he)用于生產(chan)、儲存、裝卸危險物品的(de)(de)(de)(de)(de)建設項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)施(shi)工單(dan)位(wei)未按照規(gui)定對施(shi)工項(xiang)目(mu)進行安(an)全管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de),責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正,處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan),對其直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管人員和(he)(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員處(chu)二(er)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);逾(yu)期未改(gai)正的(de)(de)(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停產(chan)停業(ye)整頓。以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)施(shi)工單(dan)位(wei)倒賣、出(chu)租、出(chu)借(jie)、掛(gua)靠或(huo)者以(yi)(yi)(yi)其他形式(shi)非法(fa)(fa)轉讓施(shi)工資質的(de)(de)(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停產(chan)停業(ye)整頓,吊銷資質證書,沒收違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得;違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de),并(bing)處(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得二(er)倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan),沒有(you)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得或(huo)者違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得不(bu)足十(shi)萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de),單(dan)處(chu)或(huo)者并(bing)處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);對其直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管人員和(he)(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員處(chu)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);構(gou)成犯罪的(de)(de)(de)(de)(de),依照刑(xing)法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定追究刑(xing)事責(ze)任。
第一(yi)(yi)(yi)百零四(si)條(tiao) 兩個以上生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位在同一(yi)(yi)(yi)作(zuo)業區(qu)域(yu)內進(jin)(jin)行(xing)可(ke)能危及對方(fang)安全生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)活動,未(wei)簽(qian)訂安全生產(chan)(chan)管理協(xie)議或(huo)者未(wei)指定專職安全生產(chan)(chan)管理人員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)安全檢查與協(xie)調的(de)(de)(de),責(ze)令限期改(gai)正,處五萬元以下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款,對其直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)處一(yi)(yi)(yi)萬元以下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款;逾(yu)期未(wei)改(gai)正的(de)(de)(de),責(ze)令停產(chan)(chan)停業。
第(di)一百零五條(tiao) 生產經營(ying)單位有下(xia)列行(xing)為之一的,責(ze)令(ling)限期(qi)改正,處五萬元以下(xia)的罰款,對其直接負責(ze)的主管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)處一萬元以下(xia)的罰款;逾期(qi)未(wei)改正的,責(ze)令(ling)停產停業整頓;構成(cheng)犯罪的,依(yi)照刑法(fa)有關規(gui)定追究刑事責(ze)任(ren):
(一)生產(chan)、經營、儲存、使用(yong)危(wei)險(xian)物品的車間、商(shang)店、倉庫與員工宿(su)舍(she)在同一座建筑內,或者與員工宿(su)舍(she)的距離不符(fu)合(he)安全要求的;
(二)生產(chan)經(jing)營場所和員工宿(su)舍未(wei)設有符合(he)緊急疏散(san)需要、標志(zhi)明(ming)顯(xian)、保(bao)持暢通(tong)的(de)(de)出口、疏散(san)通(tong)道,或者占用、鎖閉、封堵生產(chan)經(jing)營場所或者員工宿(su)舍出口、疏散(san)通(tong)道的(de)(de)。
第(di)一百零六(liu)條 生(sheng)產經營單位(wei)與從(cong)業人(ren)員訂(ding)立協議,免除或者減輕其對(dui)從(cong)業人(ren)員因(yin)生(sheng)產安全(quan)事故傷亡依法(fa)應承擔(dan)的責任(ren)的,該協議無效;對(dui)生(sheng)產經營單位(wei)的主要負(fu)責人(ren)、個人(ren)經營的投資人(ren)處(chu)二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)。
第(di)一百零(ling)七(qi)條 生產經營單位(wei)的從業(ye)人員(yuan)不落實崗位(wei)安(an)全責任(ren),不服從管(guan)理,違反安(an)全生產規(gui)章制度或者操作規(gui)程的,由生產經營單位(wei)給予(yu)批評教育,依(yi)照有關規(gui)章制度給予(yu)處(chu)分;構成犯罪(zui)的,依(yi)照刑(xing)法有關規(gui)定(ding)追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。
第一百零(ling)八條 違反本法規定,生產(chan)經營單位拒絕(jue)、阻礙負(fu)(fu)有安全生產(chan)監(jian)督管理(li)職責的(de)部(bu)門依法實(shi)施監(jian)督檢(jian)查(cha)的(de),責令改(gai)正;拒不改(gai)正的(de),處(chu)(chu)二(er)萬元以上二(er)十(shi)萬元以下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款;對其(qi)直(zhi)接負(fu)(fu)責的(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員處(chu)(chu)一萬元以上二(er)萬元以下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第(di)一百零九條 高危(wei)行業、領(ling)域的(de)生(sheng)產(chan)經營單位未(wei)按照國家(jia)規(gui)定(ding)投(tou)保(bao)安全生(sheng)產(chan)責任保(bao)險的(de),責令(ling)限期(qi)改(gai)正,處五萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan);逾期(qi)未(wei)改(gai)正的(de),處十萬(wan)元(yuan)以上二(er)十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。
第一百(bai)一十(shi)條 生(sheng)產經營單位的(de)(de)主要負責(ze)人(ren)在本單位發生(sheng)生(sheng)產安全(quan)事(shi)故時,不立(li)即(ji)組織(zhi)搶救或者在事(shi)故調(diao)查處(chu)理期間擅離職(zhi)守或者逃(tao)匿的(de)(de),給予降級、撤職(zhi)的(de)(de)處(chu)分,并由應急管理部門處(chu)上一年年收入百(bai)分之六十(shi)至(zhi)百(bai)分之一百(bai)的(de)(de)罰款;對(dui)逃(tao)匿的(de)(de)處(chu)十(shi)五日(ri)以下拘留(liu);構成犯罪(zui)的(de)(de),依照刑法有關(guan)規定追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。
生產經營單位的(de)主(zhu)要(yao)負責人對生產安全事故(gu)隱瞞(man)不報(bao)、謊報(bao)或者(zhe)遲報(bao)的(de),依(yi)照前款(kuan)規定處罰。
第一(yi)百一(yi)十一(yi)條 有(you)(you)關(guan)地(di)方人(ren)民政府、負(fu)有(you)(you)安(an)(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men),對生產安(an)(an)全(quan)事故隱(yin)瞞不報(bao)、謊報(bao)或者遲報(bao)的(de),對直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分;構成犯罪的(de),依照刑(xing)法有(you)(you)關(guan)規(gui)定追究刑(xing)事責(ze)任。
第一百一十二條 生(sheng)產(chan)經營單位違反本法規定,被責令改(gai)正且受到罰(fa)(fa)(fa)款處罰(fa)(fa)(fa),拒不改(gai)正的(de),負有安全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的(de)部門可(ke)以自作(zuo)出責令改(gai)正之日的(de)次(ci)日起,按照(zhao)原處罰(fa)(fa)(fa)數額按日連續處罰(fa)(fa)(fa)。
第一百一十三條 生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)存在下列(lie)情(qing)形之一的(de)(de),負(fu)有安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門應當提請地方人(ren)民政府予以關閉,有關部(bu)門應當依法吊銷其有關證照(zhao)。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)五年內(nei)不得擔任任何生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren);情(qing)節嚴重的(de)(de),終身(shen)不得擔任本行(xing)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren):
(一)存在重大事故隱(yin)患,一百八十日內三次或者一年內四次受(shou)到本(ben)法規(gui)定(ding)的(de)行(xing)政處罰的(de);
(二)經停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓(dun),仍不具備(bei)法(fa)律、行政法(fa)規和國家標準或者行業標準規定(ding)的(de)安全生(sheng)產條件的(de);
(三)不具備法律、行政法規(gui)和國家標(biao)準或者行業(ye)標(biao)準規(gui)定(ding)的安全(quan)(quan)生產(chan)條件(jian),導致發生重大、特別重大生產(chan)安全(quan)(quan)事故的;
(四)拒(ju)不執行(xing)負有(you)安全生產監督管(guan)理職責的(de)部門作出的(de)停產停業整頓決定的(de)。
第一百一十四條 發生生產安全(quan)事(shi)故,對負有責任的(de)生產經營單位除(chu)要求其(qi)依法承(cheng)擔相應的(de)賠償等責任外,由(you)應急管(guan)理部門依照下列(lie)規定處(chu)以罰款:
(一(yi))發生(sheng)一(yi)般事故的,處三十(shi)萬(wan)元以(yi)上一(yi)百萬(wan)元以(yi)下的罰款(kuan);
(二)發生較大事故的,處一百萬元以(yi)上二百萬元以(yi)下的罰款;
(三(san))發生重大事故(gu)的,處二(er)百(bai)萬(wan)元(yuan)以上一千萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款;
(四(si))發生特別重大事故的,處一千萬元以(yi)上二千萬元以(yi)下的罰款。
發生生產安(an)全(quan)事故,情節(jie)特別(bie)嚴(yan)重、影響特別(bie)惡劣(lie)的,應急管理(li)部門可以(yi)按照前款罰(fa)款數額(e)的二倍(bei)以(yi)上五倍(bei)以(yi)下對負有責任的生產經(jing)營(ying)單位(wei)處以(yi)罰(fa)款。
第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)(shi)五條 本法規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由(you)應急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和其他(ta)負(fu)(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分工(gong)決定(ding);其中,根據本法第(di)九(jiu)十(shi)(shi)五條、第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)(shi)條、第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)(shi)四(si)條的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)應當(dang)給予(yu)民(min)(min)航(hang)、鐵路(lu)、電力行(xing)業的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產經營單位及其主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de),也可(ke)以由(you)主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門進行(xing)處(chu)罰(fa)(fa)。予(yu)以關(guan)閉的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由(you)負(fu)(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門報請縣級以上人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府按(an)照(zhao)國務院規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)權限決定(ding);給予(yu)拘留的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa),由(you)公安機關(guan)依照(zhao)治(zhi)安管(guan)(guan)理(li)處(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)決定(ding)。
第(di)一百一十六條 生產經營單位發生生產安全事(shi)故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依(yi)法(fa)承擔(dan)賠(pei)償責任;拒不承擔(dan)或(huo)者其(qi)負責人逃匿的,由人民法(fa)院依(yi)法(fa)強制執(zhi)行。
生產安全事故的責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)未依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責(ze)任(ren),經(jing)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院依法(fa)(fa)(fa)采取執行(xing)措施(shi)后,仍不能對受害(hai)人(ren)(ren)(ren)給予足額賠償(chang)的,應當繼續(xu)履行(xing)賠償(chang)義務;受害(hai)人(ren)(ren)(ren)發(fa)現責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)有其他財產的,可以隨時請(qing)求(qiu)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院執行(xing)。
第(di)七章(zhang) 附則
第一(yi)百一(yi)十七條 本法下列(lie)用語的(de)含(han)義:
危(wei)險物(wu)品(pin),是指易燃易爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學品(pin)、放射性物(wu)品(pin)等能夠危(wei)及人(ren)身安(an)全和(he)財產安(an)全的物(wu)品(pin)。
重大危險(xian)源,是指長期地(di)或者(zhe)臨時地(di)生產、搬運、使用或者(zhe)儲存(cun)危險(xian)物(wu)品,且危險(xian)物(wu)品的數量(liang)等(deng)于或者(zhe)超(chao)過臨界量(liang)的單元(yuan)(包括場(chang)所(suo)和設施(shi))。
第一百一十八條(tiao) 本法規定(ding)的生(sheng)產安全一般事(shi)故(gu)、較大(da)事(shi)故(gu)、重大(da)事(shi)故(gu)、特別重大(da)事(shi)故(gu)的劃分標(biao)準由國務院規定(ding)。
國(guo)務院應急(ji)管理部門(men)和其他(ta)負(fu)有安全生產(chan)監督管理職責的(de)部門(men)應當根據(ju)各自(zi)的(de)職責分工,制定相(xiang)關行(xing)業、領域重(zhong)大危(wei)險(xian)源的(de)辨識標準和重(zhong)大事故(gu)隱患的(de)判定標準。
第一百一十(shi)九條(tiao) 本法自2002年11月1日起施行。。 [1]
內容解讀
1.以(yi)人(ren)為本,堅持安全(quan)發展。新(xin)法(fa)明確提(ti)出安全(quan)生(sheng)產工作應當以(yi)人(ren)為本,將堅持安全(quan)發展寫(xie)入了總則,對于堅守(shou)紅線意識、進一(yi)步(bu)加(jia)強安全(quan)生(sheng)產工作、實現安全(quan)生(sheng)產形勢(shi)根(gen)本性好轉的奮(fen)斗目標具有(you)重要(yao)意義。(第(di)三(san)條)
2.建立完(wan)善安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)方針(zhen)和(he)工作機(ji)制。將安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作方針(zhen)完(wan)善為(wei)“安(an)(an)全(quan)第一、預防為(wei)主、綜合(he)治理”,進一步(bu)明確了安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)重要(yao)地位(wei)、主體任務和(he)實(shi)現安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)根本途徑(jing)。新法提出要(yao)建立生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)負責、職(zhi)工參與、政府(fu)監(jian)管、行業自律、社會監(jian)督的(de)工作機(ji)制,進一步(bu)明確了各方安(an)(an)全(quan)職(zhi)責。(第三(san)條)
3.落實(shi)“三(san)個必(bi)(bi)須(xu)”,確(que)立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監管(guan)執法(fa)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)地位。按照安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)行(xing)(xing)(xing)業必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、管(guan)業務(wu)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、管(guan)生產(chan)經營(ying)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的要求,新法(fa)一是(shi)規(gui)定國務(wu)院和(he)縣級以上地方人民政(zheng)府應當建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作協調機制,及時協調、解決(jue)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)中的重大問題。二是(shi)明確(que)各(ge)級政(zheng)府安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)實(shi)施(shi)綜合(he)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li),有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)在各(ge)自職責(ze)范圍內對有關(guan)“行(xing)(xing)(xing)業、領域(yu)”的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作實(shi)施(shi)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)。三(san)是(shi)明確(que)各(ge)級安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和(he)其他負有安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)職責(ze)的部(bu)(bu)門(men)(men)(men)作為行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)部(bu)(bu)門(men)(men)(men),依法(fa)開展安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)工作,對生產(chan)經營(ying)單位執行(xing)(xing)(xing)法(fa)律、法(fa)規(gui)、國家標準或者行(xing)(xing)(xing)業標準的情況進行(xing)(xing)(xing)監督(du)(du)(du)檢查。(第(di)八條(tiao)、第(di)九條(tiao)、第(di)六十(shi)二條(tiao))
4.強化(hua)鄉(xiang)鎮人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)以及(ji)街道(dao)辦事處、開發區(qu)管理(li)機構安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)職(zhi)責(ze)(ze)。鄉(xiang)鎮街道(dao)是安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)的(de)重要基礎,有(you)必要在(zai)立法(fa)層面明確其安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)職(zhi)責(ze)(ze),同時針對(dui)各(ge)地經濟技術(shu)開發區(qu)、工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管體制不(bu)順(shun)、監管人(ren)員配備不(bu)足、事故(gu)隱患集(ji)中、事故(gu)多(duo)發等突出(chu)問題,新(xin)法(fa)明確鄉(xiang)鎮人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)以及(ji)街道(dao)辦事處、開發區(qu)管理(li)機構等地方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)派出(chu)機關(guan)應當按照職(zhi)責(ze)(ze),加強對(dui)本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營單位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)狀況的(de)監督檢查,協(xie)助上(shang)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部門依(yi)法(fa)履行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管理(li)職(zhi)責(ze)(ze)。(第八條)
5.明(ming)確(que)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構、人(ren)員(yuan)的設(she)置(zhi)(zhi)、配(pei)備標(biao)準和(he)工作職責。新法(fa)一(yi)是(shi)明(ming)確(que)礦山、金屬冶煉(lian)、建筑施工、道路運輸(shu)單位(wei)(wei)和(he)危險(xian)物品的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營、儲(chu)存單位(wei)(wei),應當設(she)置(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構或(huo)(huo)者配(pei)備專(zhuan)(zhuan)職安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan),將其他生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)(wei)設(she)置(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)門機構或(huo)(huo)者配(pei)備專(zhuan)(zhuan)職人(ren)員(yuan)的從業人(ren)員(yuan)下限(xian)由(you)300人(ren)調(diao)整為100人(ren)。二(er)是(shi)規(gui)(gui)定了(le)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構以及管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)的7項職責,主(zhu)要包括(kuo)擬定本單位(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)(gui)章制度(du)、操作規(gui)(gui)程、應急(ji)救(jiu)援預(yu)案(an),組織(zhi)宣(xuan)傳貫徹(che)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui);組織(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教(jiao)育(yu)和(he)培(pei)訓,制止和(he)糾正違章指揮(hui)、強令冒險(xian)作業、違反操作規(gui)(gui)程的行為,督(du)促落(luo)實本單位(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)整改措施等。三是(shi)明(ming)確(que)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)(wei)作出涉(she)及安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的經(jing)營決策,應當聽取安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構以及安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)的意見。(第二(er)十一(yi)條至第二(er)十三條)
6.明確了勞(lao)務(wu)(wu)派(pai)(pai)遣(qian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)用(yong)工單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的職責(ze)和(he)勞(lao)動者的權利(li)義務(wu)(wu)。一(yi)是(shi)規(gui)(gui)定生產經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)當(dang)將(jiang)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者納入(ru)本單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)人員(yuan)統一(yi)管(guan)理,對(dui)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者進行(xing)崗位(wei)(wei)(wei)安全(quan)(quan)操作規(gui)(gui)程和(he)安全(quan)(quan)操作技(ji)能(neng)的教育(yu)(yu)和(he)培(pei)訓。勞(lao)務(wu)(wu)派(pai)(pai)遣(qian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)當(dang)對(dui)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者進行(xing)必要的安全(quan)(quan)生產教育(yu)(yu)和(he)培(pei)訓。二是(shi)明確被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者享有本法規(gui)(gui)定的從(cong)業(ye)人員(yuan)的權利(li),并應(ying)當(dang)履行(xing)本法規(gui)(gui)定的從(cong)業(ye)人員(yuan)的義務(wu)(wu)。(第二十五條、第五十八條)
7.建(jian)(jian)立事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。新法把(ba)加(jia)強(qiang)事(shi)(shi)前預防、強(qiang)化(hua)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)作為一項重要內(nei)容:一是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)必須建(jian)(jian)立事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度,采取(qu)(qu)技術、管(guan)理(li)措施消(xiao)除(chu)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)。二是(shi)(shi)政府有(you)關部門要建(jian)(jian)立健(jian)全重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)治(zhi)理(li)督辦制(zhi)(zhi)(zhi)度,督促生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)消(xiao)除(chu)重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)。三(san)是(shi)(shi)對未建(jian)(jian)立隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度、未采取(qu)(qu)有(you)效措施消(xiao)除(chu)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)的行為,設定(ding)了嚴(yan)格的行政處罰。(第三(san)十八(ba)條(tiao)、第九(jiu)(jiu)十八(ba)條(tiao)、第九(jiu)(jiu)十九(jiu)(jiu)條(tiao))
8.推(tui)進(jin)安全生(sheng)產標(biao)準化(hua)建設。結(jie)合多年來的(de)實踐經驗(yan),新法在總則部分明(ming)確生(sheng)產經營單(dan)位應當推(tui)進(jin)安全生(sheng)產標(biao)準化(hua)工作,提高本質安全生(sheng)產水平。(第(di)四條(tiao))
9.推行注(zhu)冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程師(shi)制(zhi)度(du)(du)。新法確立了注(zhu)冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程師(shi)制(zhi)度(du)(du),并從兩個方(fang)面加以推進:一是(shi)危險(xian)物(wu)品(pin)的生產、儲存單(dan)位(wei)以及礦山、金屬冶煉單(dan)位(wei)應當有注(zhu)冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程師(shi)從事安(an)(an)全(quan)(quan)生產管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),鼓勵其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)聘用注(zhu)冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程師(shi)。二(er)是(shi)建立注(zhu)冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)程師(shi)按專業分(fen)類管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du),授權國(guo)務(wu)院(yuan)人力資源和社會保障部門(men)、安(an)(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)等(deng)部門(men)制(zhi)定具體實施辦法。(第二(er)十四(si)條(tiao))
10.推進安全(quan)生產責任保險(xian)(xian)。根據(ju)2006年以來在河南省(sheng)、湖(hu)北省(sheng)、山西省(sheng)、北京市(shi)、重慶市(shi)等省(sheng)(市(shi))的(de)試點(dian)(dian)經(jing)驗,重點(dian)(dian)是為了增加事故應急救(jiu)援和(he)事故單位從業人員(yuan)以外的(de)事故受害人的(de)賠償(chang)補償(chang)資金(jin)來源,新(xin)法規定:國家鼓勵生產經(jing)營單位投保安全(quan)生產責任保險(xian)(xian)。(第四(si)十(shi)八條) [6]