ISO 45001職(zhi)業健康(kang)安全管理體(ti)系，是由(you)OHSAS18001職(zhi)業健康(kang)和(he)安全管理體(ti)系演變而來。這一新標準用于幫助全世界(jie)的組織確保(bao)其(qi)工作(zuo)者健康(kang)和(he)安全。
ISO 45001由ISO/PC 283職(zhi)業(ye)健康安(an)全(quan)管理(li)體系項目委員(yuan)會(hui)負(fu)責起(qi)草編寫(xie)。這個委員(yuan)會(hui)是由69個正式成(cheng)(cheng)員(yuan)(包括中國國家標準(zhun)化委員(yuan)會(hui)SAC以及英、美、德、法(fa)等國家的(de)相關(guan)機構(gou))和16個觀察成(cheng)(cheng)員(yuan)組成(cheng)(cheng)。國際(ji)勞工組織（International Labour Organization,ILO）、職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)與(yu)健康協會(hui)（Institutionof Occupational Safety and Health,IOSH）等組織的(de)代表(biao)也參(can)與(yu)了標準(zhun)的(de)討(tao)論。
建立背景
無論是(shi)未能保護工人免受有毒化學品的傷(shang)害，還(huan)是(shi)睡眠(mian)不(bu)足的員工遭遇致命車禍，每年都有數百萬人在工作(zuo)中受傷(shang)或死亡。隨著世界(jie)上第一(yi)個職(zhi)業安(an)全健(jian)康國際標準的到來，許多(duo)這類事件將可以避(bi)免。本文揭示為何(he)ISO 45001可以真正改變世界(jie)各地數百萬工人(和工作(zuo)場所健(jian)康危(wei)險源)的處境。
世界(jie)上(shang)，每15秒鐘就有一名工人(ren)死于(yu)工傷事故或(huo)疾病(bing)，153人(ren)受到工傷。數據顯示，工傷事故正在(zai)增(zeng)加，比三(san)年前(qian)增(zeng)加了50萬(wan)例(li)。
根據國際(ji)勞工(gong)(gong)(gong)(gong)組織(ILO)最(zui)近(jin)(jin)的(de)計算(suan)，每(mei)年(nian)有(you)(you)278萬人(ren)(ren)死于(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。這意味著，每(mei)天有(you)(you)近(jin)(jin)7700人(ren)(ren)死于(yu)與(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作有(you)(you)關的(de)疾病或傷害(hai)。2014年(nian)，這一數(shu)字估(gu)計只(zhi)有(you)(you)230萬人(ren)(ren)，這一差(cha)異可能(neng)是由于(yu)預期壽命(ming)(ming)延長和(he)數(shu)據變化(hua)。此外(wai)，每(mei)年(nian)約有(you)(you)3.74億(yi)人(ren)(ren)出現(xian)非(fei)致(zhi)命(ming)(ming)性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷和(he)疾病，其中許(xu)多工(gong)(gong)(gong)(gong)傷導致(zhi)長期缺(que)勤。這為(wei)現(xian)代工(gong)(gong)(gong)(gong)作場所描繪了一幅清晰的(de)畫(hua)面——一個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)僅僅因為(wei)“做(zuo)好自(zi)己的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作”就可能(neng)遭受嚴重后果。
隨(sui)著(zhu)工人(ren)及其(qi)家庭(ting)的(de)成本不(bu)斷(duan)上升(sheng)(而且上升(sheng)巨大)，職業健康及安全(OH&S)對經濟和(he)社會發展產生了(le)驚人(ren)的(de)影(ying)響(xiang)。聯合國(guo)機構公布的(de)估(gu)計數顯(xian)示，全世界因(yin)職業病(bing)和(he)職業傷亡事故造成的(de)直接和(he)間接經濟損失(shi)，占全球生產總值的(de)3.94%，大約(yue)2.99萬億美(mei)元。
更可(ke)怕的(de)是，國際勞工組織總干事(shi)萊德在2017年于(yu)新加坡(po)舉(ju)行(xing)的(de)第二十(shi)一屆世界(jie)職業安全(quan)與(yu)健康大(da)會上說，未能對(dui)工人安全(quan)與(yu)健康進行(xing)投資所產生(sheng)的(de)經濟影響幾乎等于(yu)世界(jie)上130個最貧窮國家的(de)國內生(sheng)產總值總和。事(shi)實(shi)上，挑戰非常(chang)嚴峻。
對世界的影響
供應鏈復雜性
隨著跨國(guo)貿(mao)易的(de)增(zeng)多，職(zhi)業健康安(an)全體(ti)系變(bian)得(de)越來越復(fu)雜(za)。供應(ying)鏈(lian)(lian)的(de)分(fen)散(san)性，對跨國(guo)企業的(de)風(feng)險日益增(zeng)大，使得(de)職(zhi)業健康及安(an)全變(bian)得(de)既重要(yao)又復(fu)雜(za)。如果供應(ying)鏈(lian)(lian)中沒有有效(xiao)的(de)職(zhi)業健康安(an)全管理(li)體(ti)系，管理(li)層可能會在(zai)其(qi)企業管理(li)結構中存(cun)在(zai)一(yi)個重大盲點，由此(ci)可能產生很多法(fa)律、財務和(he)聲譽(yu)風(feng)險。因(yin)此(ci)，一(yi)個組織必須超越其(qi)直接的(de)健康和(he)安(an)全問(wen)題,考慮(lv)到更(geng)廣泛的(de)社會期望。此(ci)外(wai)，它還(huan)必須考慮(lv)其(qi)承包商和(he)供應(ying)商，因(yin)為他們(men)的(de)工作會波及到周圍(wei)的(de)鄰居。
顯然，供(gong)應鏈中(zhong)的(de)(de)職業健康(kang)(kang)安(an)全(quan)(quan)并(bing)不容易(yi)實現(xian)；它需要堅實的(de)(de)基(ji)礎和(he)不斷改進。這(zhe)就是(shi)ISO45001出臺的(de)(de)原因。ISO45001是(shi)世(shi)界上第一個(ge)職業健康(kang)(kang)和(he)安(an)全(quan)(quan)國際標準(zhun)。它向政府機構、工業界和(he)其他利益攸關(guan)方提供(gong)有效(xiao)和(he)可用的(de)(de)指南，以改善(shan)世(shi)界各(ge)國工人的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)。它通(tong)過一個(ge)易(yi)用的(de)(de)框架，用于(yu)自保公(gong)司、合作伙伴(ban)和(he)生產(chan)設施，無論它們的(de)(de)位置在哪(na)里。
由ISO項目(mu)委員(yuan)會ISO/PC283(職(zhi)業健(jian)康(kang)(kang)和(he)安全(quan)管理(li)體(ti)系)牽頭，近100名專(zhuan)家(jia)以及(ji)包(bao)括國際SOS基金及(ji)職(zhi)業安全(quan)與健(jian)康(kang)(kang)研究所(IOSH)在內的(de)(de)數十(shi)個組(zu)(zu)織一(yi)(yi)起參(can)與了ISO45001的(de)(de)開(kai)發工(gong)作(zuo)。IOSH是世界上(shang)負責工(gong)作(zuo)場所安全(quan)和(he)健(jian)康(kang)(kang)的(de)(de)專(zhuan)業機構。IOSH對于(yu)來自各種規模的(de)(de)組(zu)(zu)織的(de)(de)安全(quan)和(he)健(jian)康(kang)(kang)專(zhuan)業人(ren)員(yuan)來說，扮演(yan)著(zhu)捍(han)衛者、支持(chi)者、顧問、倡導者和(he)培訓者多(duo)重(zhong)角(jiao)色。IOSH作(zuo)為一(yi)(yi)個與ISO/PC283保(bao)持(chi)聯系的(de)(de)組(zu)(zu)織，一(yi)(yi)直密切(qie)參(can)與ISO45001的(de)(de)開(kai)發，正(zheng)在幫助其(qi)全(quan)球46000個成員(yuan)過渡到新(xin)標準。
IOSH政策和(he)(he)(he)公共(gong)事務主(zhu)管(guan)RichardJones是職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)與(yu)安全(quan)(quan)方面(mian)的(de)一流(liu)專家，并作(zuo)為聯絡機(ji)構負(fu)責人為ISO45001的(de)開發做出了(le)貢獻(xian)。對他(ta)來說，這(zhe)一切都取決于超越國家和(he)(he)(he)經濟界限(xian)的(de)工作(zuo)場(chang)所健(jian)康(kang)和(he)(he)(he)安全(quan)(quan)。“在(zai)日(ri)益全(quan)(quan)球化(hua)的(de)世界中，隨著(zhu)供應鏈(lian)日(ri)益延伸(shen)和(he)(he)(he)復雜化(hua)以及移徙工人和(he)(he)(he)弱勢工人的(de)增(zeng)多，ISO45001所強調的(de)供應鏈(lian)中的(de)健(jian)康(kang)和(he)(he)(he)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)，應該包(bao)含承包(bao)、采購和(he)(he)(he)外包(bao)應得到(dao)更(geng)負(fu)責任的(de)管(guan)理(li)，可能(neng)挽救許多生命的(de)含義。“伴隨著(zhu)擁有(you)控制權或影(ying)響力的(de)各組織(zhi)將風險管(guan)理(li)擴展到(dao)其供應鏈(lian)中，這(zhe)可能(neng)會(hui)產生深遠的(de)影(ying)響。
隨(sui)著外包流程(cheng)和(he)(he)分(fen)包商的高度標(biao)準化，組織可以選(xuan)擇利用ISO45001管理體系作為解決(jue)方(fang)案(an)，作為識(shi)別、控制和(he)(he)持續增加機會，從而降低或消除供應鏈(lian)中員工的安全和(he)(he)健(jian)康風險。
自上而下
許多(duo)雇主認(ren)識到，成功地(di)管理職(zhi)業健康安全風險不僅可以(yi)預防工(gong)傷、身體狀況欠(qian)佳和死亡(wang)，還可以(yi)支持民(min)生、企業和社(she)區。ISO45001使用的體系方法可以(yi)幫助更(geng)多(duo)的組(zu)織實現這一目標。
為強(qiang)化改善職業健(jian)康安全(quan)，組織(zhi)中的每個人須感到(dao)自身在維護安全(quan)環境方面負有責任，這包括從普通員工到(dao)高(gao)管的所(suo)有員工。
公司全員(yuan)的(de)(de)參(can)(can)與(yu)是ISO45001的(de)(de)主要優勢之一。新標(biao)準認識到員(yuan)工(gong)關注對制定(ding)更(geng)(geng)好的(de)(de)職業健(jian)康(kang)安全措施的(de)(de)價值，并更(geng)(geng)加重(zhong)視員(yuan)工(gong)積極參(can)(can)與(yu)職業健(jian)康(kang)安全管理體系的(de)(de)制定(ding)、規劃(hua)、實施和持(chi)續改進。
高(gao)層管理人員必(bi)須(xu)(xu)發(fa)揮積極作用，促(cu)進積極的文化和交流(liu)，更(geng)重要的是，要認識到它為(wei)什么很(hen)重要。高(gao)級領 導需要證明他(ta)們積極參與(yu)，并(bing)采(cai)取步驟將職業健康(kang)安(an)全管理體(ti)系(xi)納入總體(ti)業務流(liu)程(cheng)。RichardJones說:“ISO45001意味著(zhu)更(geng)多(duo)地(di)關注領導力和員工參與(yu)，并(bing)確保體(ti)系(xi)考慮(lv)到組織(zhi)運營的‘世界’以及(ji)影響組織(zhi)運營的內部(bu)和外部(bu)因素(su)(稱為(wei)環境)。“這意味著(zhu)管理層必(bi)須(xu)(xu)發(fa)揮明顯的指導作用，積極參與(yu)體(ti)系(xi)的實施(shi)，并(bing)確保其體(ti)系(xi)與(yu)其他(ta)業務系(xi)統(tong)集(ji)成。
Jones認(ren)為，該體系(xi)要與(yu)(yu)組(zu)織的(de)風險狀況和復雜性相稱。例如(ru)，較小的(de)組(zu)織，可以更直截了當地(di)實現有(you)效的(de)工人參與(yu)(yu)而不(bu)需要正式(shi)的(de)委員(yuan)會(hui)構架等(deng)。他說，可能還有(you)其他驅動(dong)因素需要改進。“客(ke)戶組(zu)織將越來越多地(di)要求產品和服務(wu)的(de)供應(ying)商展示其良好的(de)職業(ye)健(jian)康和安全(quan)，以確保(bao)他們與(yu)(yu)自(zi)己的(de)體系(xi)兼容。
預防性投資
那(nei)么，公(gong)司有哪些保護(hu)員(yuan)工(gong)的責任(ren)(ren)呢？雇主有責任(ren)(ren)減少接觸(chu)風(feng)險(xian)或(huo)向(xiang)雇員(yuan)提供預(yu)(yu)防(fang)(fang)技能和工(gong)具(ju)，以(yi)盡量減少風(feng)險(xian)。換句(ju)話說:預(yu)(yu)防(fang)(fang)性投資(zi)。因(yin)此，毫不奇(qi)怪，2017年第二十一屆世界大會的座(zuo)右銘是“全球預(yu)(yu)防(fang)(fang)愿景”。
預防是(shi)解決(jue)工(gong)人安全(quan)負擔的關鍵，普遍認為(wei)比治療和(he)康(kang)復更有效(而(er)且成本(ben)更低)。根據世界大會的主題，ISO 45001采用基于風險的方(fang)法來管理職業健康(kang)安全(quan)。
開發(fa)ISO 45001的(de)ISO/PC 283的(de)主席大衛·史(shi)密(mi)斯(DavidSmith)表示，企(qi)業(ye)需要(yao)確(que)保做好(hao)所有的(de)風險(xian)管理，才能(neng)生存(cun)和發(fa)展。“職業(ye)健康及(ji)安(an)全是(shi)一個關鍵(jian)方面(mian)，每個企(qi)業(ye)都必須主動(dong)管理，”他說(shuo)道。“除(chu)了對員工造成災(zai)難性(xing)影響外，糟糕的(de)職業(ye)健康安(an)全管理還會對組織產生許多負面(mian)影響，例(li)如關鍵(jian)員工流失(shi)、業(ye)務中(zhong)斷、索賠、保險(xian)費(fei)、監管行動(dong)、聲譽損失(shi)、投資(zi)者流失(shi)以及(ji)最(zui)終的(de)業(ye)務損失(shi)。
史(shi)密斯說，ISO 45001中包(bao)含的基于風(feng)險(xian)的職業健(jian)康安全管理方法，主張從預防(fang)的角度來(lai)看待職業健(jian)康安全，以確(que)定哪(na)些活動和過程可能損害組(zu)織的員(yuan)工和其他人(訪問者、公眾等)，并確(que)保滿足所(suo)有的法律合規(gui)要求(qiu)。他補充(chong)說，識別工作中的危險(xian)是消(xiao)除或盡量減少(shao)構成重大(da)風(feng)險(xian)的先(xian)決條件。
正(zheng)在進(jin)(jin)行的(de)(de)風險和機(ji)會評(ping)估也是ISO 9001(質(zhi)量管(guan)理(li)體系)和ISO 14001(環境管(guan)理(li)體系)的(de)(de)一(yi)個共同(tong)要素，這兩個標(biao)準采用了類似的(de)(de)基于風險的(de)(de)框(kuang)架(jia)和計劃-執行-檢查-行動模式。史密斯(si)說，這些措(cuo)施的(de)(de)有效實(shi)施應解決那些可能導致長期健康的(de)(de)問題、工作(zuo)缺勤(qin)的(de)(de)問題以(yi)及導致事故的(de)(de)問題。它們是ISO 45001被認為是對OHSAS 18001的(de)(de)顯著改(gai)進(jin)(jin)的(de)(de)原因之一(yi)，OHSAS 18001將在三(san)年(nian)的(de)(de)過渡期內(nei)被新的(de)(de)ISO標(biao)準所(suo)取代(dai)。
企業文化
當然，任何關于職業健(jian)康安全的(de)話題都繞不開公(gong)司(si)。因為當一個(ge)員(yuan)工受傷時(shi)，公(gong)司(si)就會損(sun)失他(ta)的(de)經(jing)驗和知識，當然還(huan)有他(ta)的(de)工作(zuo)。再乘以(yi)數(shu)百(bai)(或數(shu)千)名員(yuan)工，損(sun)失可能(neng)會變得(de)相當嚴重(zhong)。
理想(xiang)的(de)(de)情況下，每一個(ge)工作(zuo)環境(jing)都會促(cu)進你(ni)的(de)(de)健康(kang)生活(huo)。許多公(gong)司能(neng)夠并(bing)且(qie)確實在(zai)為實現這一目標而努力，包括總部設在(zai)丹(dan)麥的(de)(de)兒童(tong)玩具(ju)制造商(shang)樂(le)(le)高(gao)集團。公(gong)司擁有16836名(ming)員工(數據來(lai)源(yuan)于2016年樂(le)(le)高(gao)年度報告)，該公(gong)司認識到了保持員工健康(kang)和安全的(de)(de)重(zhong)要性，并(bing)將(jiang)很(hen)快過渡(du)到ISO 45001。
樂高(gao)公(gong)司的(de)高(gao)級集成管理系統經理索夫(fu)卡·安·布拉特蘭德加德解(jie)釋說:“我(wo)(wo)(wo)(wo)們希望獲得(de)ISO 45001認證，因為(wei)特別是有關(guan)領(ling)導力承諾和確(que)定利(li)益相(xiang)(xiang)關(guan)方(fang)的(de)新章(zhang)節與我(wo)(wo)(wo)(wo)公(gong)司以(yi)及我(wo)(wo)(wo)(wo)公(gong)司對(dui)待所有利(li)益相(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)的(de)方(fang)式匹配。我(wo)(wo)(wo)(wo)們已經在(zai)管理評審中落(luo)實了這(zhe)一點。她表示樂高(gao)將(jiang)采用ISO 45001，就像采用所有其他(ta)標準一樣:“我(wo)(wo)(wo)(wo)們將(jiang)ISO標準視為(wei)一種(zhong)工具，讓我(wo)(wo)(wo)(wo)們專注(zhu)于流程，為(wei)客戶(hu)和消費(fei)者(zhe)帶來(lai)他(ta)們所需要(yao)的(de)價值。
作為職業健康安全(quan)的一部(bu)分，該公(gong)司以(yi)多種方式提(ti)升員(yuan)工參與度，包括創建一個安全(quan)委員(yuan)會，以(yi)提(ti)高對(dui)人體(ti)工程學危(wei)害等問題(ti)的認識，并創建一個內部(bu)博客，讓(rang)員(yuan)工報告(gao)安全(quan)風險，并根據他們的報告(gao)和建議做出改進。
Bretandgaard表(biao)示:“通過ISO 45001認證將表(biao)明(ming)我(wo)們(men)認真(zhen)對(dui)待員工(gong)(gong)(gong)以及所有代表(biao)樂(le)高(gao)集團工(gong)(gong)(gong)作的員工(gong)(gong)(gong)的健(jian)康和(he)安全，這完全符合(he)(he)我(wo)們(men)的樂(le)高(gao)品牌架構以及我(wo)們(men)的合(he)(he)作伙伴People&Planet的承諾。”“我(wo)們(men)是一家低風險(xian)公(gong)司，我(wo)們(men)不會損(sun)害健(jian)康和(he)安全，ISO 45001是我(wo)們(men)用來確保(bao)工(gong)(gong)(gong)作條件(jian)的工(gong)(gong)(gong)具之一。
ISO45001將(jiang)采用(yong)附件SL中的高級結構，這意(yi)味(wei)著(zhu)它具(ju)有(you)與ISO 9001和ISO 14001等其(qi)(qi)他ISO管理(li)體系標準(zhun)相(xiang)同的結構。如(ru)果各組織愿意(yi)，這更便于它們將(jiang)其(qi)(qi)相(xiang)關系統進(jin)行部(bu)分或(huo)全部(bu)集成(cheng)，例如(ru)質量、環境或(huo)安全與健康。這可以通過使用(yong)通用(yong)流程(cheng)提供更高的效率。
“對(dui)我們來說(shuo)，采(cai)用三(san)(san)種標準，采(cai)用相同的高層(ceng)結構和相同的方法，這將是(shi)一項重(zhong)大改進，”Bretandgaard解釋(shi)說(shuo)。“根據所有三(san)(san)個標準進行認證(zheng)，對(dui)我們來說(shuo)更容易，因為我們有一個綜合管理系統(tong)。
同類最優
試(shi)想，花了(le)許多時(shi)間磨練你的專(zhuan)業(ye)技能和(he)能力，卻(que)讓所有的付出像雪崩(beng)一樣崩(beng)潰。這就(jiu)是大(da)多數工傷事故的情況(kuang)。
然而(er)，大幅度降(jiang)低(di)工傷和職業病(bing)的發生率并非那么簡單。這可能是一項艱巨的任務(wu)，不會一蹴而(er)就，但取得進展肯(ken)定(ding)是可行的。ISO 45001的擁護者相(xiang)信，實(shi)施標準(zhun)的組織將更(geng)有能力(li)控制與職業健康(kang)安(an)全相(xiang)關的風險(xian)，提高其(qi)整(zheng)體(ti)安(an)全性能，并向采(cai)購者和消(xiao)費者提供他們(men)致力(li)于(yu)員(yuan)工健康(kang)和安(an)全的可靠證據。
在當前的全球(qiu)化環境下，建立職業健(jian)康安全體(ti)系是(shi)(shi)一個機會，而(er)不是(shi)(shi)負擔。公司認(ren)真對待(dai)它與工人(ren)和社會溝(gou)通，他們(men)的時間和福祉是(shi)(shi)寶貴的，他們(men)的生命得到保障，身體(ti)免于傷害，財產免于損(sun)失。
毫無疑問，今后還會有更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)故，但我們能(neng)夠成功扭轉(zhuan)這一通病的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)趨(qu)勢。史密斯認為(wei)ISO 45001會使我們對工作(zuo)場所的(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)康和福利感到更(geng)加放(fang)心。他說:“新的(de)(de)(de)(de)(de)ISO 45001會提(ti)高職業健(jian)康安全管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)可信度”。“廣泛采(cai)用這一標準會減少因職業健(jian)康安全管(guan)理(li)不善而(er)導致(zhi)人(ren)員(yuan)傷亡和大規(gui)模災(zai)(zai)害的(de)(de)(de)(de)(de)可怕(pa)災(zai)(zai)難。“很快(kuai)，通過采(cai)取(qu)明(ming)智的(de)(de)(de)(de)(de)預防措施以(yi)及執行ISO 45001，我們可以(yi)更(geng)加輕松地投(tou)入工作(zuo)。
